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關(guān)鍵詞十三：協(xié)同處理美發(fā)糾紛

創(chuàng)新做法：

重慶市渝中區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)在處置美容美發(fā)等預(yù)付式消費(fèi)糾紛中，積極創(chuàng)新部門協(xié)同機(jī)制，通過釋法說理、行政處置、民事調(diào)解、司法救濟(jì)等方式，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，為新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式下不斷涌現(xiàn)的消費(fèi)糾紛調(diào)解積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

美容、美發(fā)、健身、教育培訓(xùn)等預(yù)付式消費(fèi)糾紛一直是消費(fèi)領(lǐng)域的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，渝中區(qū)消委會(huì)以預(yù)付卡問題整治為突破口，創(chuàng)新部門協(xié)同機(jī)制，通過多部門、多渠道，最大程度化解預(yù)付式領(lǐng)域消費(fèi)糾紛，實(shí)現(xiàn)從政府職能部門單打獨(dú)斗到相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)預(yù)付卡消費(fèi)糾紛有效化解。

2020年11月20日，渝中區(qū)消費(fèi)者李女士在森木美容美發(fā)店辦了一張會(huì)員卡，之后3年累計(jì)充值19萬余元，截至2024年3月，卡內(nèi)余額超18萬元。李女士被確診罹患癌癥后，多次找美容店協(xié)商退還余額被拒絕，投訴至渝中區(qū)消委會(huì)化龍橋分會(huì)。

由于該投訴涉案金額大，且與日常消費(fèi)習(xí)慣嚴(yán)重不符，化龍橋分會(huì)立即開展調(diào)查，多次組織調(diào)解工作，并對(duì)美容店開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育。2024年3月5日，雙方簽署《投訴調(diào)解書》：美容店當(dāng)場(chǎng)退還5萬元，剩余13萬余元在3個(gè)月內(nèi)退還?；垬蚍謺?huì)考慮到后續(xù)退還金額占比73%，不確定因素較大，因此在調(diào)解書上特別載明以美容店負(fù)責(zé)人石某某的個(gè)人賬戶作為指定退款路徑，為后續(xù)維權(quán)預(yù)留關(guān)鍵抓手。

2024年3月14日，化龍橋分會(huì)發(fā)現(xiàn)美容店關(guān)門停業(yè)，其負(fù)責(zé)人無法聯(lián)系。與此同時(shí)，渝中區(qū)化龍橋市場(chǎng)監(jiān)管所注冊(cè)登記窗口預(yù)警美容店正在提交注銷申請(qǐng)，因此判定美容店負(fù)責(zé)人存在關(guān)門跑路、逃避法律責(zé)任的嫌疑。

渝中區(qū)消委會(huì)立即啟動(dòng)緊急應(yīng)急預(yù)案，創(chuàng)新跨部門協(xié)同機(jī)制：將美容店納入經(jīng)營(yíng)異常名錄，設(shè)置警示信息，凍結(jié)其商事登記變更權(quán)限。同時(shí)，向渝中區(qū)人民法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。2024年4月16日，渝中區(qū)人民法院發(fā)布執(zhí)行裁定書，查封、凍結(jié)被告森木美容店及其負(fù)責(zé)人名下13萬余元的財(cái)產(chǎn)和銀行存款，以待處理。2024年4月23日，石某某將余款全部退還給李女士。

示范作用：

渝中區(qū)消委會(huì)結(jié)合該起典型案例梳理了近3年轄區(qū)預(yù)付式消費(fèi)投訴情況，總結(jié)了處置類似消費(fèi)糾紛的經(jīng)驗(yàn)：快速響應(yīng)，固定侵犯消費(fèi)者權(quán)益證據(jù)；及時(shí)預(yù)警，監(jiān)控涉事主體證照異動(dòng)狀態(tài)；部門聯(lián)動(dòng)，阻斷涉事主體商事登記變更權(quán)限，指導(dǎo)消費(fèi)者向法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，凍結(jié)關(guān)鍵人賬戶資金，形成多重震懾，遏制資金轉(zhuǎn)移。2024年7月起，渝中區(qū)消委會(huì)聯(lián)合渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)投訴、舉報(bào)信息的分析應(yīng)用，進(jìn)一步探索“部門+消費(fèi)者協(xié)會(huì)”委托調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)“民呼我為”群眾訴求辦理時(shí)長(zhǎng)縮減40%，群眾滿意度提升11%。

關(guān)鍵詞十四：“六統(tǒng)一”監(jiān)管電子計(jì)價(jià)秤

創(chuàng)新做法：

2024年10月以來，江蘇省鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦電子秤缺斤短兩問題，通過推行統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一輪換的電子計(jì)價(jià)秤“六統(tǒng)一”監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)靶向監(jiān)管，營(yíng)造透明放心消費(fèi)環(huán)境。

鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新采取市場(chǎng)主辦方與銀行合作的模式，由銀行購買電子計(jì)價(jià)秤給市場(chǎng)主辦方，為市場(chǎng)內(nèi)所有商戶統(tǒng)一配置，商戶則可以選擇將營(yíng)業(yè)額存放至銀行指定賬戶，解決了市場(chǎng)秤具配發(fā)、銀行客戶來源的問題，實(shí)現(xiàn)多贏。同時(shí)，督促市場(chǎng)主辦方落實(shí)主體責(zé)任，由市場(chǎng)主辦方與商戶簽訂計(jì)量管理協(xié)議，明確違約責(zé)任；指導(dǎo)市場(chǎng)主辦方加強(qiáng)日常檢查，建立約束機(jī)制，以黃牌警告、承擔(dān)違約金、暫停經(jīng)營(yíng)等方式追究商戶違約責(zé)任。

推進(jìn)“一秤一碼”智慧監(jiān)管，統(tǒng)一配發(fā)的電子計(jì)價(jià)秤先由計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，貼上唯一識(shí)別碼，將識(shí)別碼與秤、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綁定，監(jiān)管人員掃碼就能查看檢定機(jī)構(gòu)、檢定結(jié)論、檢定日期及有效期、使用單位等信息。消費(fèi)者掃碼可以進(jìn)行查詢、在線評(píng)價(jià)，即時(shí)反饋消費(fèi)意見。每臺(tái)電子計(jì)價(jià)秤內(nèi)置防作弊芯片、加裝鉛封，商戶自行打開便會(huì)鎖死，需要市場(chǎng)監(jiān)管人員與廠家聯(lián)系獲得動(dòng)態(tài)密碼才能解鎖，售后維修也由廠家統(tǒng)一負(fù)責(zé)并定期輪換，避免使用過程中非法加裝作弊器具，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)人力監(jiān)管向智能化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

通過分類監(jiān)管和突擊檢查相結(jié)合的方式，加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊地段計(jì)量作弊行為的打擊力度。對(duì)無計(jì)量作弊行為的市場(chǎng)實(shí)行每月抽查，對(duì)有計(jì)量作弊行為的市場(chǎng)每周進(jìn)行檢查。各基層分局之間以交叉檢查、異地檢查、節(jié)假日暗訪等方式，提高作弊行為的發(fā)現(xiàn)率，確保監(jiān)管無死角。自開展專項(xiàng)整治以來，共查處集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量作弊案件120件，罰沒款13.8萬元。截至目前，鹽城市在用的“六統(tǒng)一”電子計(jì)價(jià)秤達(dá)2400余臺(tái)，東臺(tái)市30家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和濱?？h城6家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已全部使用。預(yù)計(jì)到今年10月，鹽城市各地主城區(qū)將實(shí)現(xiàn)電子計(jì)價(jià)秤“六統(tǒng)一”監(jiān)管全覆蓋。

示范作用：

“六統(tǒng)一”監(jiān)管模式顯著提高了計(jì)量作弊行為的發(fā)現(xiàn)率和查處率。目前，該監(jiān)管模式已在江蘇省推行。鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施的市場(chǎng)主辦方與銀行合作模式為全面推廣打下了良好的基礎(chǔ)，有效推動(dòng)了監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任雙向銜接、同向發(fā)力，共同遏制“鬼秤”“黑心秤”等作弊行為，建立公平有序的市場(chǎng)交易環(huán)境?！耙怀右淮a”掃碼查詢點(diǎn)評(píng)的便捷方式，也讓消費(fèi)過程更加透明、更加放心，構(gòu)建了人人參與的電子計(jì)價(jià)秤監(jiān)管新模式，成為消費(fèi)者“秤”心如意的有力砝碼。

關(guān)鍵詞十五：辦好群眾身邊事

創(chuàng)新做法：

市場(chǎng)監(jiān)管一頭連著經(jīng)營(yíng)主體，一頭連著百姓民生。自2024年10月中旬起，吉林省延邊朝鮮族自治州市場(chǎng)監(jiān)管局在全州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)集中開展了為期3個(gè)月的打造“市場(chǎng)監(jiān)管在您身邊”服務(wù)品牌、辦好群眾身邊事專項(xiàng)行動(dòng)，傾聽群眾聲音、回應(yīng)民生需求，聚焦民生問題、提升監(jiān)管效能，擦亮“市場(chǎng)監(jiān)管在您身邊”服務(wù)品牌。

延邊州市場(chǎng)監(jiān)管局貼心服務(wù)、主動(dòng)靠前，為企業(yè)提供服務(wù)。吳志軍/攝

延邊州各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門以群眾關(guān)注的外賣平臺(tái)、“人氣榜”“好評(píng)榜”排名靠前的網(wǎng)紅餐廳為重點(diǎn)抽查對(duì)象，開展“逢五查餐廳”活動(dòng)。聚焦米腸、打糕、辣白菜、明太魚等熱銷民俗食品、節(jié)令食品，以山梨酸鉀、菌落總數(shù)、大腸菌群等指標(biāo)為重點(diǎn)，完成8個(gè)類別136批次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

從利企便民角度出發(fā)，貼心服務(wù)、主動(dòng)靠前。延吉市“證照一碼通”試點(diǎn)改革事項(xiàng)增至49項(xiàng)，依托“高效辦成一件事”綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)一次提交、辦理結(jié)果多端獲取。推進(jìn)企業(yè)開辦全免費(fèi)，累計(jì)為6810家企業(yè)免費(fèi)刻制公章32165枚，節(jié)約企業(yè)開辦成本383.73萬元。

從電動(dòng)車整治“小切口”著手，推動(dòng)電動(dòng)自行車安全隱患排查整治，查處非法改裝電動(dòng)自行車案件3起。搭建出租車計(jì)價(jià)器檢定預(yù)約平臺(tái)，逐步優(yōu)化預(yù)約操作流程，提升出租車計(jì)價(jià)器預(yù)約免費(fèi)檢定服務(wù)質(zhì)效。聚焦群眾關(guān)注的計(jì)量問題，開展“手機(jī)變砝碼、計(jì)量惠民生”活動(dòng)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)砝碼69個(gè)，并統(tǒng)一定制重量檢測(cè)貼發(fā)放給消費(fèi)者，讓手機(jī)秒變“砝碼”。積極響應(yīng)群眾對(duì)公開透明消費(fèi)環(huán)境的期待，開展物業(yè)、教育、旅游、殯葬等重點(diǎn)民生領(lǐng)域價(jià)格違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

示范作用：

延邊州市場(chǎng)監(jiān)管局深入踐行“監(jiān)管為民”服務(wù)理念，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提升服務(wù)水平、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮了市場(chǎng)監(jiān)管部門敢擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)監(jiān)管、守底線、保安全、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的職能作用，提高了當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管改革、服務(wù)、發(fā)展的獲得感和滿意度，樹立了市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管為民、依法行政的良好形象。“市場(chǎng)監(jiān)管在您身邊”服務(wù)品牌創(chuàng)建行動(dòng)入圍“2024中國正能量網(wǎng)絡(luò)精品征集展播活動(dòng)”全國復(fù)賽。

關(guān)鍵詞十六：三管齊下治“鬼秤”

創(chuàng)新做法：

“鬼秤”嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)市場(chǎng)誠信體系。2024年，廣西北海市市場(chǎng)監(jiān)管局以“一桿秤”為切口，聚焦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、海鮮餐飲店等場(chǎng)所，通過組合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制驅(qū)動(dòng)、Al賦能撬動(dòng)等舉措，不斷探索電子計(jì)價(jià)秤監(jiān)管新模式。

北海市市場(chǎng)監(jiān)管局采取多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，一是“標(biāo)準(zhǔn)砝碼+實(shí)物比對(duì)+貼身份碼”，三管齊下鏟除病灶。采用“標(biāo)準(zhǔn)砝碼+實(shí)物比對(duì)”模式復(fù)秤，將標(biāo)準(zhǔn)砝碼與貨物同時(shí)復(fù)秤核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺斤短兩問題，現(xiàn)場(chǎng)固定證據(jù)立案查處。在此基礎(chǔ)上，對(duì)拆檢合格的電子秤，粘貼檢定合格證和北海市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一印制的“準(zhǔn)”字身份碼。消費(fèi)者可通過身份碼直觀辨別合規(guī)秤具，執(zhí)法人員亦可重點(diǎn)監(jiān)管未貼身份碼的秤具，提高監(jiān)管效率。二是“監(jiān)管+警示+處置”，3個(gè)機(jī)制協(xié)同發(fā)力。通過設(shè)立集市監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范基層市場(chǎng)監(jiān)管部門計(jì)量器具監(jiān)管流程及市場(chǎng)計(jì)量器具管理流程，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。設(shè)立懲處警示機(jī)制促誠信，試點(diǎn)推行積分管理、“笑臉”“哭臉”獎(jiǎng)懲制度，對(duì)使用“鬼秤”的經(jīng)營(yíng)主體，在從重處罰的基礎(chǔ)上掛“哭臉”黃牌警告，督促經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng)。目前，該機(jī)制已在北海北云市場(chǎng)和菜丁文明市場(chǎng)等試點(diǎn)推進(jìn)。建立“消費(fèi)投訴馬上辦我來辦”快速處置機(jī)制，對(duì)群眾反映的缺斤短兩、以次充好等消費(fèi)糾紛，實(shí)現(xiàn)接訴即辦，全程一對(duì)一服務(wù)，打破投訴處理轄區(qū)限制。三是“在線巡檢+研發(fā)裝置”，雙核驅(qū)動(dòng)源頭治理。在游客密集區(qū)域的海鮮餐飲店統(tǒng)一免費(fèi)安裝高清攝像頭，進(jìn)行在線巡檢，提高監(jiān)管效能，全市共有251家海鮮餐飲店安裝攝像頭753個(gè)。聚焦電子計(jì)價(jià)秤設(shè)置作弊碼虛增重量的作弊手段，北海市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心從鍵盤和顯示模塊、聲波脈沖特征等方面入手，運(yùn)用電子電路模塊自主研發(fā)簡(jiǎn)易識(shí)別裝置，破解“鬼秤”密碼技術(shù)。

整治行動(dòng)開展以來，北海市累計(jì)查處電子計(jì)價(jià)秤違法案件166件，罰沒款62.49萬元，沒收不合格電子計(jì)價(jià)秤64臺(tái)，累計(jì)粘貼“準(zhǔn)”字身份碼計(jì)價(jià)秤5000多臺(tái)。2025年春節(jié)期間，北海市缺斤短兩相關(guān)投訴僅2起，潿洲島旅游區(qū)重要節(jié)假日缺斤短兩實(shí)現(xiàn)“零”投訴。

示范作用：

北海市市場(chǎng)監(jiān)管局探索組合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制驅(qū)動(dòng)、Al賦能撬動(dòng)“三位一體”監(jiān)管模式，提升了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能，得到了經(jīng)營(yíng)主體的高度認(rèn)可，贏得了消費(fèi)者的廣泛贊譽(yù)，為各地破解傳統(tǒng)計(jì)量監(jiān)管難題提供了可操作的實(shí)踐路徑，為城市誠信治理格局提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管力量。

關(guān)鍵詞十七：餐飲消費(fèi)“放心碼”

創(chuàng)新做法：

2024年，山東省青島市市場(chǎng)監(jiān)管局以優(yōu)化旅游消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境、提升旅游消費(fèi)品質(zhì)為目標(biāo)，以餐飲消費(fèi)為突破口，融合信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，創(chuàng)新推行市場(chǎng)監(jiān)管“放心碼”，通過數(shù)據(jù)賦能、正向引流、精準(zhǔn)監(jiān)管，打通餐飲消費(fèi)信息壁壘，有效破解餐飲消費(fèi)安全難題。

青島市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員介紹“放心碼”使用情況。尹訓(xùn)銀/攝

青島市市場(chǎng)監(jiān)管局以網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣為小切口，按照“一店一碼”的模式為該市餐飲經(jīng)營(yíng)者生成專屬碼，并在全市1.85萬家餐飲店門頭和就餐區(qū)域張貼?！胺判拇a”包含經(jīng)營(yíng)者的基本信息、良好信息和警示信息，并用綠、黃、紅3色標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)、異常經(jīng)營(yíng)和違法失信3種信用狀態(tài)，引導(dǎo)消費(fèi)者先掃碼、再就餐?！胺判拇a”實(shí)施以來，消費(fèi)者累計(jì)消費(fèi)掃碼21.8萬次，單店掃碼量最高達(dá)1091次。

“放心碼”設(shè)置“商家亮諾”“直通老板”“我要投訴”3項(xiàng)互動(dòng)功能。經(jīng)營(yíng)者掃一掃“放心碼”可以直接獲取法規(guī)查詢、辦理年報(bào)、信用修復(fù)等政務(wù)服務(wù)。截至目前，消費(fèi)者通過“直通老板”功能，累計(jì)撥打經(jīng)營(yíng)者電話1.89萬次，促進(jìn)消費(fèi)糾紛就地化解，實(shí)現(xiàn)“糾紛不出門”。

“放心碼”公示經(jīng)營(yíng)者警示信息以一個(gè)月為期限，上一個(gè)月的投訴、檢查等信息在本月公示，整改到位后予以歸零，督促經(jīng)營(yíng)者重視信用維護(hù)。目前，已有3724家賦碼經(jīng)營(yíng)者通過“放心碼”主動(dòng)申請(qǐng)碼上信用修復(fù)。

在餐飲經(jīng)營(yíng)者實(shí)體店張貼“放心碼”的基礎(chǔ)上，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景，與美團(tuán)、餓了么平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)“放心碼”在平臺(tái)消費(fèi)端口展示，對(duì)3.2萬家在線餐飲業(yè)戶逐項(xiàng)投放“放心碼”鏈接，實(shí)現(xiàn)兩大平臺(tái)餐飲經(jīng)營(yíng)者“放心碼”全覆蓋。以圖文、動(dòng)畫、視頻等方式進(jìn)行廣泛宣傳，消費(fèi)者網(wǎng)上掃碼查詢量近7萬次。據(jù)了解，推行“放心碼”以來，青島市消費(fèi)投訴量同比下降17.62%，餐飲類消費(fèi)投訴量同比下降28.19%。

示范作用：

“放心碼”通過數(shù)字化手段激活業(yè)戶信用數(shù)據(jù)，打通了信用公示的“最后一公里”，保障了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“一碼通查、一碼通辦、一碼通管”。通過“放心碼”，監(jiān)管者可以掃碼進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、監(jiān)督抽檢、投訴調(diào)解，并自動(dòng)發(fā)送企業(yè)自查、限期整改、專項(xiàng)整治等通知。經(jīng)營(yíng)者可以通過“放心碼”獲取法規(guī)查詢、辦理年報(bào)、信用修復(fù)、信息變更等服務(wù)。“放心碼”應(yīng)用范圍廣泛，不僅覆蓋線上線下餐飲單位，還推廣到中小學(xué)校園食堂、旅行社、商演團(tuán)體、星級(jí)酒店等場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了從吃得放心到住得放心、玩得放心的延伸拓展，進(jìn)一步提升了消費(fèi)者的信任度和滿意度，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞十八：校園食材“陽光配送”

創(chuàng)新做法：

2024年，浙江省紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)開展學(xué)校食材集中配送企業(yè)食品安全規(guī)范提升行動(dòng)，打造了一批師生點(diǎn)贊、家長(zhǎng)放心的“陽光配送”企業(yè)。

紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)企業(yè)完成高清攝像頭關(guān)鍵點(diǎn)位全覆蓋，可對(duì)不規(guī)范操作進(jìn)行抓拍預(yù)警，并將視頻數(shù)據(jù)接入“浙食鏈”進(jìn)行遠(yuǎn)程畫面調(diào)用，確保經(jīng)營(yíng)操作區(qū)無盲點(diǎn)。企業(yè)冷庫和車輛安裝溫濕度計(jì)并接入監(jiān)控系統(tǒng)，遠(yuǎn)程監(jiān)控配送車輛及冷庫溫濕度，保證食材運(yùn)輸貯存溫度符合標(biāo)準(zhǔn)。目前，紹興市8家“陽光配送”培育單位率先接入“浙食鏈”，安裝AI識(shí)別監(jiān)控66個(gè)、溫濕度物聯(lián)感知設(shè)備164個(gè)。推動(dòng)建立全市統(tǒng)一學(xué)校食材標(biāo)準(zhǔn)名稱庫，指導(dǎo)校園配送企業(yè)使用或?qū)有@食材配送溯源管理系統(tǒng)（云守護(hù)）、“浙食鏈”系統(tǒng)。學(xué)校下單后，企業(yè)僅需在系統(tǒng)錄入一次，即可將食材品種、數(shù)量、溯源信息、檢測(cè)信息等數(shù)據(jù)推送至“云守護(hù)”“浙食鏈”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無紙化傳遞。2024年以來，16家校園配送企業(yè)共完成“浙食鏈”上鏈8779批次，向下游學(xué)校推送溯源信息13076條。

校園配送企業(yè)紛紛響應(yīng)“陽光配送”新模式號(hào)召，主動(dòng)找差距、增投入，涌現(xiàn)出一批管理過硬、裝備先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)配送企業(yè)。浙江伊賢食品有限公司投入資金擴(kuò)建了配送分揀、倉庫等場(chǎng)所，配置了配送升降平臺(tái)、預(yù)包裝自動(dòng)分揀線等，配送效率較改造前提高了20%以上，物流成本降低了15%以上。紹興越淘網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司新建檢測(cè)室，包括理化檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)、留樣室和數(shù)據(jù)處理室等，并新增氮吹儀、離心機(jī)、全自動(dòng)農(nóng)藥檢測(cè)儀等檢測(cè)設(shè)備，增加了農(nóng)殘、獸殘的膠體金檢測(cè)項(xiàng)目和方法。

示范作用：

紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局以打造全國校園食品安全示范標(biāo)桿為目標(biāo)，通過“機(jī)制創(chuàng)新+標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)+數(shù)智賦能”模式，構(gòu)建起硬件標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智慧化、風(fēng)險(xiǎn)可控化、參與多元化的校園食品安全管理體系，為校園食品安全治理現(xiàn)代化提供了鮮活樣板。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紹興市校園食材配送企業(yè)快檢合格率連續(xù)3年保持在99.8%以上。校園食材“陽光配送”模式的核心示范價(jià)值在于將傳統(tǒng)監(jiān)管升級(jí)為數(shù)字化全鏈條治理，同時(shí)，通過多方協(xié)作、公眾參與，實(shí)現(xiàn)了校園食品安全從被動(dòng)防御到主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞十九：數(shù)智賦能氣瓶監(jiān)管

創(chuàng)新做法：

為保障瓶裝燃?xì)庥脩粲脷獍踩?，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造全流程、全閉環(huán)的貴州省氣瓶追溯管理信息服務(wù)平臺(tái)，會(huì)同住建、交通、應(yīng)急、商務(wù)、消防等部門進(jìn)行推廣應(yīng)用，形成各部門各司其職、齊抓共管的工作格局，建立起瓶裝燃?xì)忾L(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。該平臺(tái)自2024年9月實(shí)施預(yù)警機(jī)制以來，共產(chǎn)生預(yù)警信息116萬條，各部門已處置預(yù)警112.8萬條，處置率達(dá)97%，燃?xì)鈿馄咳鞒套匪莨芾眢w系各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。

氣瓶是日常生活中使用率較高的壓力容器，充裝、流通、經(jīng)營(yíng)等監(jiān)管環(huán)節(jié)多。對(duì)此，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索，依托“大數(shù)據(jù)+”監(jiān)管模式，建成貴州省氣瓶追溯管理信息服務(wù)平臺(tái)，將燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、配送、使用、氣瓶回收、檢驗(yàn)等所有環(huán)節(jié)整合到一個(gè)平臺(tái)上，每個(gè)環(huán)節(jié)之間通過掃描二維碼方式進(jìn)行交接，形成燃?xì)獗O(jiān)管、運(yùn)輸、使用、氣瓶等完整的大數(shù)據(jù)庫。截至目前，平臺(tái)已錄入780萬只氣瓶、190家燃?xì)獬溲b單位、363輛運(yùn)輸車、1800余家配送門店、5000余名送氣員以及各職能部門3900個(gè)工作賬號(hào)信息數(shù)據(jù)，為研判風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理提供了有力支撐。

據(jù)貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)基于大數(shù)據(jù)得出的預(yù)警信息，按照專項(xiàng)整治職責(zé)分工，推送到住建、交通、公安（交管）、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)、處置，壓實(shí)各方責(zé)任，完善氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸、重瓶配送、客戶簽收、空瓶回收等全鏈條10個(gè)環(huán)節(jié)的有效管理。2024年，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管部門通過平臺(tái)發(fā)現(xiàn)違法線索并立案查處充裝違法行為6件，搗毀燃?xì)夥欠ǔ溲b、儲(chǔ)存窩點(diǎn)4個(gè)，查獲非法充裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專用車1輛、非法改裝運(yùn)輸面包車16輛、氣瓶3000多只。

該平臺(tái)還增設(shè)送氣上門時(shí)同步開展“隨瓶安檢”功能，督促送氣員按規(guī)定開展用氣安全檢查，對(duì)不符合安全用氣條件的用戶停止供應(yīng)燃?xì)?，從源頭上保障群眾用氣安全。截至目前，貴州省各級(jí)職能部門通過該平臺(tái)督促企業(yè)發(fā)現(xiàn)、處置“問題環(huán)境”“問題灶管閥”風(fēng)險(xiǎn)隱患207928個(gè)，追回長(zhǎng)期閑置或體外循環(huán)異常氣瓶12萬余只。

示范作用：

貴州省氣瓶追溯管理信息服務(wù)平臺(tái)的建立和運(yùn)行，有效防止了“黑氣瓶”、超期瓶等不合格氣瓶流入市場(chǎng)，提升了整個(gè)行業(yè)的安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量，也為其他特種設(shè)備或具有流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)性的行業(yè)發(fā)展提供了有益參考，同時(shí)為其他行業(yè)或地區(qū)在跨部門合作、打破信息壁壘、形成監(jiān)管合力等方面提供了成功經(jīng)驗(yàn)，展示了通過機(jī)制創(chuàng)新提高行政管理效能和公共服務(wù)水平的有效實(shí)踐。

關(guān)鍵詞二十：音樂小鎮(zhèn)放心消費(fèi)創(chuàng)建

創(chuàng)新做法：

讓躍動(dòng)的音符譜寫出新時(shí)代農(nóng)民致富新樂章，讓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與放心消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)建正向互動(dòng)奏響鄉(xiāng)村振興、人民幸福的時(shí)代強(qiáng)音。2024年，河北省武強(qiáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局不斷夯實(shí)“將放心消費(fèi)創(chuàng)建與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合”的成功做法，通過優(yōu)化特色區(qū)域消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)的持續(xù)提升。

位于河北省中部的衡水市武強(qiáng)縣周窩村，擁有30余年西洋樂器制造歷史。多年來，樂器制造與銷售是這里的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。然而，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些影響消費(fèi)體驗(yàn)的問題也逐漸浮出水面，不僅損害了消費(fèi)者的權(quán)益，也制約了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

為破解難題，武強(qiáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局致力于構(gòu)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境，以讓消費(fèi)者安心為目標(biāo)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。從支持指導(dǎo)管理部門制定嚴(yán)格放心消費(fèi)單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)著手，武強(qiáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格誠信、售后服務(wù)等維度逐步規(guī)范完善。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，督促企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝，建立完善的質(zhì)量檢測(cè)體系，確保每一件樂器都符合高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；在價(jià)格誠信方面，要求企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)，杜絕價(jià)格欺詐行為，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)；在售后服務(wù)領(lǐng)域，要求企業(yè)建立專業(yè)售后團(tuán)隊(duì)，及時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者的訴求，提供樂器維修、保養(yǎng)等全方位服務(wù)。

同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門建立健全消費(fèi)糾紛快速處理機(jī)制，創(chuàng)建消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，組織專業(yè)人員調(diào)查核實(shí)復(fù)雜糾紛，提高糾紛解決專業(yè)性和公正性。同時(shí)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自愿建立線下無理由退換貨制度。

通過一系列舉措，周窩音樂小鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一批放心消費(fèi)示范單位。隨著放心消費(fèi)環(huán)境的不斷優(yōu)化，小鎮(zhèn)樂器產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。越來越多的消費(fèi)者慕名而來，購買樂器、參與音樂體驗(yàn)和音樂培訓(xùn)等，形成了以樂器消費(fèi)為核心的多元化消費(fèi)格局。

示范作用：

將放心消費(fèi)創(chuàng)建與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，直接帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。良好的消費(fèi)環(huán)境吸引了更多人才和資本回流，樂器企業(yè)訂單量大幅增加，企業(yè)效益顯著提升，帶動(dòng)了周邊村民就業(yè)；圍繞樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的餐飲、住宿、旅游等服務(wù)業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇，特色民宿、音樂主題餐廳、音樂文化旅游線路等雨后春筍般涌現(xiàn)，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道；放心消費(fèi)創(chuàng)建促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明建設(shè)和治理水平的提升，誠信經(jīng)營(yíng)理念深入人心，村民的文明素質(zhì)和道德水平不斷提高，鄉(xiāng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞二十一：維權(quán)服務(wù)站進(jìn)社區(qū)

創(chuàng)新做法：

為全面提升消費(fèi)維權(quán)效能，進(jìn)一步擴(kuò)大“12315”消費(fèi)維權(quán)工作覆蓋面，形成消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治合力，2024年5月28日，黑龍江省寧安市市場(chǎng)監(jiān)管局在寧安市西關(guān)社區(qū)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，主動(dòng)、高效、快捷地解決消費(fèi)者關(guān)心的問題。

寧安市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站工作職責(zé)和12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站調(diào)解員崗位職責(zé)，經(jīng)嚴(yán)格篩選和認(rèn)真審核，聘用社區(qū)選派的一名社區(qū)干部和一名責(zé)任心事業(yè)心強(qiáng)、服務(wù)熱情高的志愿者，作為消費(fèi)維權(quán)調(diào)解員常駐消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，擔(dān)負(fù)起社區(qū)消費(fèi)維權(quán)調(diào)解員、監(jiān)督員、宣傳員的責(zé)任，推動(dòng)消費(fèi)矛盾糾紛化解在源頭，讓消費(fèi)者維權(quán)更省時(shí)省力。

維權(quán)服務(wù)站通過線上線下雙平臺(tái)的搭建，進(jìn)一步暢通了投訴渠道。以往處理一起消費(fèi)糾紛可能需要數(shù)周時(shí)間，現(xiàn)在平均一周內(nèi)即可解決。同時(shí)，消費(fèi)維權(quán)調(diào)解員積極引導(dǎo)企業(yè)入駐ODR（在線糾紛解決）平臺(tái)，拓寬自行和解渠道，和解成功率大幅提高，大量簡(jiǎn)單糾紛在第一時(shí)間得到快速解決，無需再層層轉(zhuǎn)辦。

消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站還充分發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門和社區(qū)定期開展針對(duì)不同類型消費(fèi)者的消費(fèi)教育活動(dòng)，不斷延伸維權(quán)末梢，宣傳普及消費(fèi)知識(shí)，解答消費(fèi)者有關(guān)咨詢，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)者尤其是老年消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)、合法合規(guī)維權(quán)。

如今，社區(qū)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站經(jīng)過近一年的有效運(yùn)作，取得了很好的成效，受到了社區(qū)居民的一致好評(píng)。社區(qū)的消費(fèi)環(huán)境得到有效改善，消費(fèi)者的消費(fèi)信心明顯增強(qiáng)，對(duì)消費(fèi)維權(quán)的認(rèn)知度和參與度也明顯提高。越來越多的居民在遇到消費(fèi)問題時(shí)，能夠主動(dòng)找維權(quán)服務(wù)站尋求幫助，維護(hù)自身合法權(quán)益。

示范作用：

消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站落地社區(qū)，跟百姓貼得更近，讓投訴渠道更加暢通，有效提升了消費(fèi)維權(quán)和消費(fèi)教育效能，在營(yíng)造消費(fèi)維權(quán)共治共享氛圍、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的良好運(yùn)行，為探索更有效、更貼近群眾的消費(fèi)維權(quán)模式提供了借鑒，有利于后續(xù)推進(jìn)更多的消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站進(jìn)入社區(qū)，將維權(quán)服務(wù)站的觸角延伸到更大范圍，構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治新格局，讓消費(fèi)者能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)潛力的持續(xù)釋放。

（劉文新 薛晶晶 李洪濤 謝金玲 顧艷偉 尹訓(xùn)銀 施本允 李建 劉傳江）