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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者聶國(guó)春）為規(guī)范小額貸款公司行為，促進(jìn)小額貸款公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，8月23日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），向社會(huì)公開征求意見。

據(jù)了解，《暫行辦法》共七章、六十六條，包括總則、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、公司治理與風(fēng)險(xiǎn)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出、監(jiān)督管理、附則。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，截至2023年末，全國(guó)共有小額貸款公司法人機(jī)構(gòu)6550家，實(shí)收資本8226億元，貸款余額8431億元，為增加長(zhǎng)尾客戶的融資可得性發(fā)揮了積極作用。但部分小額貸款公司存在經(jīng)營(yíng)管理粗放、信用風(fēng)險(xiǎn)偏高等問題，過度營(yíng)銷、不當(dāng)催收、違規(guī)收費(fèi)、出租出借牌照等亂象時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的誘導(dǎo)借貸、不當(dāng)催收、泄露個(gè)人信息等問題，《暫行辦法》設(shè)專章對(duì)小額貸款公司消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)定，從保障消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、信息安全權(quán)等出發(fā)，對(duì)小額貸款公司信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示、營(yíng)銷宣傳、客戶信息采集使用等行為作出規(guī)范。同時(shí)，強(qiáng)化違法和不正當(dāng)行為的負(fù)面清單管理，明確禁止小額貸款公司捆綁銷售或附加不合理?xiàng)l件、將貸款列為支付結(jié)算的默認(rèn)選項(xiàng)、誘導(dǎo)過度負(fù)債和多頭借貸、以違法或不正當(dāng)手段催收等。

《暫行辦法》還要求加強(qiáng)合作機(jī)構(gòu)管理。小額貸款公司要加強(qiáng)對(duì)合作機(jī)構(gòu)的名單制管理，確保合作機(jī)構(gòu)移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）、小程序、網(wǎng)站經(jīng)過依法備案，及時(shí)識(shí)別、評(píng)估因合作機(jī)構(gòu)違法違規(guī)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，督促合作機(jī)構(gòu)落實(shí)合規(guī)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任。

此外，《暫行辦法》提出了多項(xiàng)禁止性規(guī)定。例如，嚴(yán)禁出租出借牌照等違規(guī)“通道”業(yè)務(wù)，不得使用合作機(jī)構(gòu)的預(yù)存保證金等資金放貸，不得與無(wú)放貸資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合貸款，不得向無(wú)放貸資質(zhì)的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)等。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司，擬授權(quán)省級(jí)地方金融管理機(jī)構(gòu)依法取消其業(yè)務(wù)資質(zhì)。

金融監(jiān)管總局表示，下一步將根據(jù)公開征求意見情況，進(jìn)一步修改完善《暫行辦法》并適時(shí)發(fā)布實(shí)施。