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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者聶國(guó)春）為規(guī)范銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保障數(shù)據(jù)安全、金融安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)合理開發(fā)利用，維護(hù)社會(huì)公共利益和金融消費(fèi)者合法權(quán)益，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局近日發(fā)布《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，建立數(shù)據(jù)目錄和分類分級(jí)規(guī)范，動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)數(shù)據(jù)目錄，并采取差異化的安全保護(hù)措施。

《辦法》共9章81條，包括總則、數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)分類分級(jí)、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)安全技術(shù)保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處置、監(jiān)督管理、附則等。《辦法》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立與業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)安全治理體系，落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，按照“誰(shuí)管業(yè)務(wù)、誰(shuí)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、誰(shuí)管數(shù)據(jù)安全”的原則開展數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作。對(duì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)管理過程中獲取、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，要進(jìn)行分類管理，具體類型包括客戶數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)、系統(tǒng)運(yùn)行和安全管理數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)分級(jí)方面，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和敏感程度，將數(shù)據(jù)分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)，其中一般數(shù)據(jù)細(xì)分為敏感數(shù)據(jù)和其他一般數(shù)據(jù)。當(dāng)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)屬性、重要程度和可能造成的危害程度發(fā)生變化，導(dǎo)致安全級(jí)別不再適用的，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。要按照“明確告知、授權(quán)同意”的原則處理個(gè)人信息，按照金融業(yè)務(wù)處理目的的最小范圍收集個(gè)人信息。共享和向外部提供個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)履行個(gè)人告知及取得同意的義務(wù)。同時(shí)，要將數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)及報(bào)告、事件處置的組織架構(gòu)和管理流程，有效防范和處置數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，《辦法》單獨(dú)設(shè)置“個(gè)人信息保護(hù)”章節(jié)，以進(jìn)一步落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等上位法要求，體現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者信息和權(quán)益的政策導(dǎo)向。要注意的是，金融機(jī)構(gòu)不得以個(gè)人不同意處理其個(gè)人信息或者撤回同意為由，拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)，處理個(gè)人信息屬于提供產(chǎn)品或者服務(wù)所必需的除外。在開展涉及對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的個(gè)人信息處理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估。

上述負(fù)責(zé)人表示，金融數(shù)據(jù)安全與國(guó)家安全和金融消費(fèi)者權(quán)益密切相關(guān)?！掇k法》的出臺(tái)是強(qiáng)化金融監(jiān)管、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做好《辦法》貫徹落實(shí)工作，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷提升數(shù)據(jù)安全管理能力，為保障客戶信息和金融交易數(shù)據(jù)安全、牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。