中國(guó)消費(fèi)者報(bào)廣州訊（周英合 記者黃劼）截至4月17日，廣東省廣州市荔灣區(qū)實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體再次突破15萬戶，其中今年初以來新設(shè)立的企業(yè)同比增長(zhǎng)率達(dá)89.68%。
廣州市荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極踐行“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”執(zhí)法模式，細(xì)化落實(shí)“輕微免罰”措施，以行政指導(dǎo)、告誡約談、跟蹤執(zhí)法等梯次監(jiān)管方式代替強(qiáng)制性行政處罰。2024年該局涉企行政執(zhí)法立案818件，累計(jì)有154家企業(yè)被列入減輕處罰、免予處罰目錄，減免處罰率達(dá)18.83%，減免罰款930余萬元。
“減免處罰不是包庇袒護(hù)，減免處罰后也不是放任不管“廣州市荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人說。據(jù)介紹，該局嚴(yán)格執(zhí)行案件審議委員會(huì)工作制度，通過集體領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議決定，確保減免處罰案件于理有據(jù)、于法周延。在此基礎(chǔ)上，重視做好減免處罰決定執(zhí)行后的相關(guān)工作，通過精準(zhǔn)監(jiān)管和靶向服務(wù)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)整改違法問題、糾正失信行為、消除不良影響，從源頭上規(guī)避重復(fù)性違法問題發(fā)生。
記者了解到，該局創(chuàng)新推出行政處罰信用修復(fù)“鬧鐘”提醒服務(wù)，實(shí)施《行政處罰決定書》和《信用修復(fù)告知書》兩書同達(dá)，發(fā)布《荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用監(jiān)管工作規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)認(rèn)知統(tǒng)一、規(guī)則統(tǒng)一、程序統(tǒng)一，并依托“廣州開辦企業(yè)一網(wǎng)通”微信小程序，全面暢通信用修復(fù)線上線下雙渠道，確保經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)難題“一次辦”。該局還對(duì)行政處罰對(duì)象實(shí)行信用修復(fù)動(dòng)態(tài)追蹤全覆蓋，2024年減免處罰的154家企業(yè)中，該局已對(duì)部分信用修復(fù)困難的企業(yè)建立“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫教指導(dǎo)。
“要不是執(zhí)法人員幫忙整改，我們可能已經(jīng)關(guān)店了?！蔽挥谏舷戮派倘Φ摹傍P小館”餐飲店曾因食品抽檢問題面臨處罰。該局在依法減免罰款后，主動(dòng)協(xié)助其制定食品安全提升計(jì)劃，如今該店躍居區(qū)域美食好評(píng)榜首位。對(duì)于一些由于初創(chuàng)階段對(duì)法規(guī)政策暫不清楚、經(jīng)營(yíng)過程非主觀故意導(dǎo)致的違法企業(yè)，尤其是符合荔灣區(qū)“1283”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局的企業(yè)，該局在積極推進(jìn)信用修復(fù)的同時(shí)，積極幫助其申報(bào)“專精特新”企業(yè)，并通過“星火貸”在融資上給予重點(diǎn)幫扶，助力企業(yè)輕裝上陣、快捷成長(zhǎng)。
“減免處罰不是終點(diǎn)，而是規(guī)范發(fā)展的起點(diǎn)。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將重點(diǎn)整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等市場(chǎng)亂象，同步升級(jí)“智慧監(jiān)管”平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)預(yù)警降低企業(yè)違法風(fēng)險(xiǎn)。
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