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中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉文新）近日，川渝新能源汽車消費(fèi)糾紛調(diào)處中心正式掛牌，標(biāo)志著川渝兩地消費(fèi)維權(quán)共建模式從謀篇布局走向精耕細(xì)作、從重點(diǎn)突破走向全域聯(lián)動(dòng)。

2024年，川渝兩地新能源汽車產(chǎn)量達(dá)108.7萬輛，同比增長(zhǎng)68.3%。隨著行業(yè)快速發(fā)展，川渝兩地新能源汽車消費(fèi)糾紛顯著增加。為了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提升市場(chǎng)信心，四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)、重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)共同建立了川渝新能源汽車調(diào)處中心，依托川渝兩地“統(tǒng)一受理、聯(lián)合調(diào)處”協(xié)作機(jī)制，降低消費(fèi)者維權(quán)成本、提升糾紛處理效率。

織密協(xié)同“一張網(wǎng)”

“川渝兩地消費(fèi)維權(quán)共建模式運(yùn)行了4年多?！敝貞c市消委會(huì)秘書長(zhǎng)陳立東告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者，2020年7月，川渝兩地消委會(huì)簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》，探索共同開展消費(fèi)教育、比較試驗(yàn)、消費(fèi)體察等活動(dòng)。同年12月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立川渝異地消費(fèi)維權(quán)機(jī)制的通知》，明確兩地消費(fèi)者在川渝任何一地購買商品或接受服務(wù)產(chǎn)生消費(fèi)糾紛時(shí)，可向其住所地的縣級(jí)消委會(huì)投訴。兩地消委會(huì)通過及時(shí)移轉(zhuǎn)、快速接收、調(diào)查調(diào)解、信息通報(bào)等6項(xiàng)合作措施，攜手為兩地消費(fèi)者提供便捷高效的服務(wù)，維權(quán)合作呈現(xiàn)項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化特點(diǎn)。

2023年8月30日，川渝兩地消委會(huì)針對(duì)侵害兩地消費(fèi)者合法權(quán)益行為呈現(xiàn)跨區(qū)域、鏈條化的趨勢(shì)，聯(lián)合重慶、四川兩地檢察院，共同印發(fā)《重慶四川跨省域消費(fèi)民事公益訴訟工作規(guī)范》，明確“異地消費(fèi)者組織有權(quán)跨省域提起消費(fèi)民事公益訴訟”，避免了案件重復(fù)起訴造成的司法資源浪費(fèi)，探索在全國統(tǒng)一大市場(chǎng)環(huán)境下跨省域眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)的救濟(jì)機(jī)制，對(duì)于探索多維度、跨區(qū)域公益訴訟制度具有積極的推動(dòng)作用。

2024年9月6日，重慶市第五中級(jí)人民法院公開審理了一起由重慶市消委會(huì)、四川省消委會(huì)共同提起的跨省域消費(fèi)民事公益訴訟案。被告王某勇、杜某清夫婦二人將假冒品牌服飾銷往重慶巴南、四川鄰水等地，銷售金額為1800元。法院一審判處二被告支付懲罰性賠償金5400元，用于川渝兩地消委會(huì)組織的消費(fèi)公益活動(dòng)；二被告在《中國消費(fèi)者報(bào)》上向公眾賠禮道歉。該判決已生效。

打好監(jiān)督“組合拳”

“川渝兩地消委會(huì)以消費(fèi)監(jiān)督為抓手，從開展消費(fèi)調(diào)查、聯(lián)合約談企業(yè)、組織消費(fèi)體察等方面，共同做好消費(fèi)者權(quán)益‘守護(hù)者’、企業(yè)誠信經(jīng)營‘監(jiān)督者’。”四川省消委會(huì)秘書長(zhǎng)閆光耀告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者。

2022年上半年，川渝兩地消委會(huì)針對(duì)盲盒經(jīng)濟(jì)存在的涉嫌賭博、消費(fèi)欺詐、顯失公平等問題，聯(lián)合開展了盲盒APP消費(fèi)調(diào)查。同年8月22日聯(lián)合發(fā)布調(diào)查情況，并對(duì)格式合同條款進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。2022年1月至今年3月，重慶與成都，重慶市萬州區(qū)、開州區(qū)、城口縣與四川省達(dá)州市，重慶市長(zhǎng)壽區(qū)、墊江縣與四川省鄰水縣等地消委會(huì)聯(lián)合開展汽車4S店、家居賣場(chǎng)、新能源汽車、茶葉過度包裝、防范養(yǎng)老詐騙等領(lǐng)域消費(fèi)調(diào)查14次，對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出對(duì)策建議，共同營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

川渝兩地消委會(huì)圍繞維權(quán)工作中的突出問題，對(duì)相關(guān)經(jīng)營者進(jìn)行聯(lián)合約談。2021年4月28日，針對(duì)聯(lián)聯(lián)周邊游信息技術(shù)有限公司侵害兩地消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，兩地消委會(huì)聯(lián)合約談該企業(yè)，通報(bào)其存在的格式合同侵權(quán)、售后服務(wù)無保障、消費(fèi)者知情權(quán)受到損害等五大突出問題，要求其立即整改并提交整改方案。該公司意識(shí)到自身的錯(cuò)誤，提出了6條整改意見，聯(lián)合約談取得實(shí)效。

川渝各地市、各區(qū)縣消委會(huì)還聯(lián)合組織川渝兩地的消費(fèi)者、經(jīng)營者代表、3•15志愿者、媒體記者等，走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行消費(fèi)體察，督促企業(yè)樹立責(zé)任意識(shí)，了解企業(yè)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的情況。今年3月29日至30日，以“攜手品質(zhì)生活 共筑滿意消費(fèi)”為主題的川渝聯(lián)合消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，在重慶銅梁舉行，重慶市銅梁區(qū)、渝中區(qū)、璧山區(qū)、潼南區(qū)、豐都縣，四川省自貢市、瀘州市、宜賓市、遂寧市、南充市、廣安市、巴中市等12地消委會(huì)代表、消費(fèi)者及媒體代表共50余人，走進(jìn)邱少云烈士紀(jì)念館、威斯特電梯有限公司，沉浸式體驗(yàn)銅梁特色文旅，參觀“透明工廠”質(zhì)量管控體系，了解公司售后服務(wù)及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況。

記者了解到，近年來，川渝兩地組團(tuán)開展類似消費(fèi)體察活動(dòng)16次，發(fā)揮了消費(fèi)者組織在政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的橋梁紐帶作用，促進(jìn)企業(yè)提供高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境、激發(fā)消費(fèi)活力貢獻(xiàn)了積極作用。

共筑維權(quán)“主力軍”

川渝兩地為鍛造消費(fèi)維權(quán)精干隊(duì)伍，分別在2023年9月、2024年11月舉辦了兩次川渝消委系統(tǒng)綜合能力培訓(xùn)班。2024年11月的這次培訓(xùn)，聚焦《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》的理解與適用、消費(fèi)投訴處理思維與技巧、集體訴訟的思考與實(shí)踐等內(nèi)容開展教學(xué)，既有專家教授的理論講解也有實(shí)操性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)分享，深受基層工作人員歡迎。

川渝兩地消委會(huì)聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。劉文新/攝

從2021年開始，川渝兩地每年還聯(lián)合開展優(yōu)秀消費(fèi)維權(quán)案例評(píng)選，今年2月16日至19日在四川省南充市舉辦的評(píng)選活動(dòng)中，46個(gè)參評(píng)案例涵蓋校外培訓(xùn)、充電寶共享服務(wù)、未成年人游戲充值、食品安全、個(gè)人信息保護(hù)、家庭裝修、汽車消費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域。評(píng)委團(tuán)圍繞案件處理、性質(zhì)認(rèn)定、典型意義等方面現(xiàn)場(chǎng)打分，進(jìn)行專業(yè)點(diǎn)評(píng)，并通過媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。通過評(píng)選活動(dòng)，川渝兩地消委會(huì)的干部職工增長(zhǎng)了調(diào)處糾紛的技能，拓展了工作思路，提升了履職能力。同時(shí)，讓消費(fèi)者更好地了解自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，避免在消費(fèi)過程中受到侵害。

另外，川渝兩地消委會(huì)還共同開展了消費(fèi)維權(quán)宣傳、發(fā)布消費(fèi)警示、開展比較試驗(yàn)，形成川渝兩地消委會(huì)干事“一條心”、工作“一盤棋”、維權(quán)“一張網(wǎng)”、服務(wù)“一條鏈”的工作格局，受到川渝兩地消費(fèi)者的廣泛贊譽(yù)。