中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南寧訊（記者顧艷偉）9月12日，記者從廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局近日印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推行有溫度的執(zhí)法助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），創(chuàng)新完善30項(xiàng)制度和措施，構(gòu)建覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管全領(lǐng)域的制度體系，通過(guò)制度和模式創(chuàng)新，細(xì)化和量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門在維護(hù)正常市場(chǎng)秩序和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩方面的作用。
據(jù)介紹，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局深入開展走訪調(diào)研，結(jié)合企業(yè)關(guān)注的處罰裁量、信用修復(fù)、企業(yè)開辦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和培訓(xùn)教育等方面的需求，整合各業(yè)務(wù)板塊的服務(wù)事項(xiàng)，將組建執(zhí)法、技術(shù)、服務(wù)、調(diào)解、律師等五支隊(duì)伍。貫徹服務(wù)型執(zhí)法理念，建立貫穿市場(chǎng)監(jiān)管全領(lǐng)域的事前事中事后服務(wù)制度，將零散、分塊的內(nèi)容匯總形成一個(gè)服務(wù)清單，并逐步納入政務(wù)服務(wù)體系，讓服務(wù)更高效和便捷，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)的有機(jī)融合，讓廣大經(jīng)營(yíng)主體感受到市場(chǎng)監(jiān)管部門的溫情和善意。
聚焦輿論關(guān)注的“小過(guò)重罰”等問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法“有理念缺依據(jù)”的實(shí)際困難，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局著力在處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用上下功夫，將經(jīng)營(yíng)收入、行業(yè)特點(diǎn)和地方實(shí)際等因素納入裁量考量范圍，細(xì)化量化過(guò)罰相當(dāng)和寬嚴(yán)相濟(jì)的要求，探索推行柔性執(zhí)法、認(rèn)罰從輕和包容審慎監(jiān)管等制度，依法從嚴(yán)從重打擊重大和故意違法行為，通過(guò)更細(xì)、更合理的標(biāo)準(zhǔn)，讓基層執(zhí)法人員不再為案件處罰裁量問(wèn)題“左右為難”，能放開手腳大膽監(jiān)管和執(zhí)法。
據(jù)悉，《指導(dǎo)意見》共配套推行30項(xiàng)制度措施，涉及許可、監(jiān)管和執(zhí)法等市場(chǎng)監(jiān)管全流程和全領(lǐng)域，著力通過(guò)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化和整合現(xiàn)有市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各板塊制度措施，構(gòu)建覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管全領(lǐng)域的更優(yōu)制度體系。積極完善內(nèi)部機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)、推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接、完善行刑銜接工作機(jī)制，解決基層市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法力量不足和執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等難題，同時(shí)加強(qiáng)與政法部門協(xié)作，依法從重從嚴(yán)打擊重大和故意違法行為，提升經(jīng)營(yíng)主體和群眾對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門工作的滿意度和認(rèn)可度。
《指導(dǎo)意見》全面推動(dòng)“一套規(guī)則建設(shè)、一個(gè)平臺(tái)處理、一張網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)匯聚”，以數(shù)字化、智能化促進(jìn)綜合執(zhí)法效能提升。建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，打造集保護(hù)維權(quán)、糾紛化解、風(fēng)險(xiǎn)防控、信息服務(wù)于一體的綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)。全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，提高執(zhí)法工作效率。明確線上案件辦理工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，推行“簡(jiǎn)案快辦”和“查真假”小工具等執(zhí)法數(shù)字賦能新應(yīng)用，著力壓縮案件辦理的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
廣西市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》的實(shí)施，為廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門更好地開展監(jiān)管執(zhí)法，有效避免“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等問(wèn)題的發(fā)生，解決當(dāng)前監(jiān)管和執(zhí)法中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，打下了良好的基礎(chǔ)。
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