中國消費(fèi)者報北京訊（記者賈珺）記者近日獲悉，今年以來，北京市市場監(jiān)管局強(qiáng)力推動營商環(huán)境優(yōu)化升級，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得系列改革成果：實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照一照通投，電子營業(yè)執(zhí)照累計調(diào)用量1.2億次；監(jiān)管效率進(jìn)一步提高，“6+4”一體化綜合監(jiān)管試點(diǎn)場景增加到50個；服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)，在全國率先開展食品經(jīng)營許可規(guī)范化“咨詢服務(wù)”，建設(shè)“集約統(tǒng)一、智慧便捷”的市場監(jiān)管部門數(shù)字服務(wù)平臺。今年1—10月，北京市新設(shè)企業(yè)24.52萬戶，同比增長19.74%。
在全周期為企業(yè)提供便捷準(zhǔn)入服務(wù)方面，一是準(zhǔn)入門檻再降低。支持知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)出資設(shè)企，并率先在醫(yī)學(xué)科技企業(yè)實踐落地；支持個體發(fā)展壯大，調(diào)整了個體工商戶變更經(jīng)營者的方式，由原來“先注銷，后成立”改為“直接申請辦理變更登記”，減少了辦事環(huán)節(jié)，大大降低了制度性交易成本；服務(wù)外資企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)持有“外國人永久居留身份證”“港澳居民來往內(nèi)地通行證”等6類人員通過人臉識別或銀行卡驗證方式完成身份認(rèn)證，即可全程網(wǎng)上辦理企業(yè)開辦。
二是退出流程再簡化。進(jìn)一步優(yōu)化簡易注銷和普通注銷辦理程序，實行營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社會保險登記等注銷事項“一網(wǎng)通辦”。不斷加強(qiáng)政府與法院之間的協(xié)作聯(lián)動，破產(chǎn)清算企業(yè)簡易注銷再提速。助力企業(yè)注銷推出新舉措，探索代位注銷制度，由已注銷企業(yè)的上級主管單位或其注銷時登記在冊的股東（出資人）依規(guī)定辦理相關(guān)注銷手續(xù)。今年以來，北京市通過“一網(wǎng)通辦”注銷企業(yè)3.38萬戶。
在全過程加強(qiáng)精準(zhǔn)高效監(jiān)管方面，一是事前加強(qiáng)引導(dǎo)。全面推廣經(jīng)營主體身份碼（以下簡稱企業(yè)碼）應(yīng)用，有效提升監(jiān)管對象的守法合規(guī)經(jīng)營意識，截至目前，北京市共有142636戶企業(yè)使用企業(yè)碼。在全國率先實行食品經(jīng)營許可事前咨詢服務(wù)，經(jīng)營主體正式提交食品經(jīng)營許可前，市場監(jiān)管部門依申請人意愿提供預(yù)約審圖、提前查看現(xiàn)場等服務(wù)，提升食品經(jīng)營許可一次性通過率。2022年6月14日以來，僅北京市豐臺區(qū)就辦理餐飲服務(wù)單位新辦許可2360戶，新辦許可一次性通過率達(dá)到 82.1%，較改革前（58.3%）提升明顯。
二是事中拓展探索一體化綜合監(jiān)管。充分發(fā)揮北京事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議機(jī)制，推動“6+4”一體化綜合監(jiān)管體系不斷完善。健全風(fēng)險、信用、分級分類、協(xié)同、科技、共治6項基本制度，推行“一業(yè)一冊、一業(yè)一單、一業(yè)一查、一業(yè)一評”4項場景化措施。在前期餐飲、物流、施工企業(yè)、物業(yè)管理、教育培訓(xùn)等31個試點(diǎn)場景的基礎(chǔ)上，新增鄉(xiāng)村民宿、電影院、口腔診所等19個場景納入第三批試點(diǎn)，試點(diǎn)場景總數(shù)達(dá)到50個。
三是事后輕微免罰激活力。出臺《北京市市場監(jiān)督管理局輕微違法行為容錯糾錯清單（第二版）》，在第一版清單基礎(chǔ)上，第二版不予處罰清單清事項擴(kuò)大到149項，覆蓋食品安全、網(wǎng)絡(luò)交易、廣告監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)督等14個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。自施行輕微違法行為容錯糾錯制度以來，近3年北京市市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理依法不予行政處罰案件7800余件，免罰總額達(dá)5.28億元。
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