中國消費(fèi)者報報道（記者劉浩）11月8日，記者從上海市市場監(jiān)督管理局獲悉，自11月5日第六屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕以來，共發(fā)放57張第六屆進(jìn)博會參展特殊食品臨時許可證，其中嬰幼兒配方乳粉38個、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品19個，多款進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉進(jìn)入中國市場，同時鼓勵更多特醫(yī)食品便利化進(jìn)入中國市場。
臨時許可助力進(jìn)口特食企業(yè)參展
記者了解到，獲得臨時許可證，對進(jìn)口特殊食品展商意味著，可以享受“6+180+365”的政策服務(wù)。從第二屆進(jìn)博會開始，上海市市場監(jiān)管局經(jīng)市場監(jiān)管總局授權(quán)，為進(jìn)博會參展特殊食品辦理展會期間“6天”臨時許可；臨時許可證書在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）延長使用6個月，即“180天”（第二屆延展時間為3個月，第三屆起調(diào)整為6個月）；市場監(jiān)管總局對進(jìn)博會參展特殊食品產(chǎn)品予以優(yōu)先組織境外現(xiàn)場核查，加快進(jìn)口注冊審評審批進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“365天”在國內(nèi)市場便利供應(yīng)。
上海市市場監(jiān)管局于每一屆進(jìn)博會前宣貫相關(guān)政策，并于展前組織進(jìn)博會參展進(jìn)口特殊食品企業(yè)座談會，了解企業(yè)服務(wù)需求與參展準(zhǔn)備情況；提前發(fā)放臨時許可公告及參展須知，及時受理企業(yè)申請；組織專家審評會，經(jīng)審評審批發(fā)放臨時許可證。前5屆進(jìn)博會，累計發(fā)放298張臨時許可證。其中，不少企業(yè)都將全球首秀“新品”帶入進(jìn)博會。
上海市市場監(jiān)管局副局長許瑾表示，在市場監(jiān)管總局政策支持下，上海市市場監(jiān)管局總結(jié)了進(jìn)博會參展特殊食品“6+180+365”服務(wù)保障模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將總局的支持政策落地落實(shí)，進(jìn)一步放大進(jìn)博會溢出帶動效應(yīng)，服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。該局將繼續(xù)積極參與總局優(yōu)化特殊食品注冊審評審批機(jī)制的探索，為滿足特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障特殊食品市場供應(yīng)和質(zhì)量安全貢獻(xiàn)上海力量。
優(yōu)先核查促“展品”變“商品”
據(jù)了解，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品等特殊食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場監(jiān)管總局注冊。市場監(jiān)管總局積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，放大進(jìn)博會溢出效應(yīng)，對進(jìn)博會參展特殊食品給予優(yōu)先境外現(xiàn)場核查的政策，縮短進(jìn)口注冊審批周期，上海市市場監(jiān)管局予以積極配合。
第二屆進(jìn)博會后，上海市市場監(jiān)管局派專業(yè)核查員，配合市場監(jiān)管總局分別赴瑞士、奧地利、荷蘭、新加坡和愛爾蘭等對進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉參展企業(yè)進(jìn)行境外工廠現(xiàn)場核查。有10余個進(jìn)博會參展產(chǎn)品已優(yōu)先獲得進(jìn)口注冊證書，實(shí)現(xiàn)“展品”變“商品”。今年，市場監(jiān)管總局已啟動組織進(jìn)口特殊食品注冊境外現(xiàn)場核查工作，已通過技術(shù)審評、參展第六屆進(jìn)博會并獲臨時許可的部分產(chǎn)品有望近期陸續(xù)優(yōu)先接受境外核查。
惠氏公司負(fù)責(zé)人表示，惠氏公司總部在滬已經(jīng)連續(xù)參加六屆進(jìn)博會，并積極申報參展嬰幼兒配方乳粉等特殊食品臨時許可。2019年底上海市市場監(jiān)管局配合市場監(jiān)管總局赴惠氏海外工廠對獲得進(jìn)博會臨時許可的產(chǎn)品優(yōu)先境外核查，當(dāng)年度申請產(chǎn)品配方注冊的產(chǎn)品獲批上市銷售，拓展了中國市場。
鼓勵更多特醫(yī)食品便利化入市
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品即特醫(yī)食品是指為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品，必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用。特別是其中的罕見病類特醫(yī)食品，其臨床應(yīng)用與市場供應(yīng)需求較為迫切。市場監(jiān)管總局正在探索構(gòu)建罕見病特醫(yī)食品應(yīng)急審評機(jī)制，保障罕見病患者特醫(yī)食品供應(yīng)。
上海市市場監(jiān)管局在市場監(jiān)管總局的政策支持下，從第三屆進(jìn)博會起，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施參展特殊食品“6+180+365”監(jiān)管服務(wù)制度創(chuàng)新，并在原嬰幼兒配方乳粉、保健食品兩個品種臨時許可基礎(chǔ)上，增加了進(jìn)口特醫(yī)食品（特定全營養(yǎng)配方食品除外）臨時許可，實(shí)現(xiàn)三大類特殊食品品種全覆蓋。
據(jù)悉，第六屆進(jìn)博會上，達(dá)能、雀巢、雅培等企業(yè)的多款特醫(yī)食品獲臨時許可后參展，并將依托上海虹橋進(jìn)口商品展示交易中心等進(jìn)博會功能輻射主承接平臺進(jìn)行延展。展商可以在延展期間繼續(xù)現(xiàn)場展示其產(chǎn)品，消費(fèi)者現(xiàn)場看到產(chǎn)品實(shí)物更有感受度，并可通過跨境電商平臺下單購買。相關(guān)跨國公司表示，將針對特殊消費(fèi)群體的需求，為中國市場提供更豐富的產(chǎn)品，并依托進(jìn)博會平臺相關(guān)政策，更便利化服務(wù)中國市場。
達(dá)能（紐迪希亞公司）負(fù)責(zé)人表示，達(dá)能公司總部在滬已經(jīng)連續(xù)參加六屆進(jìn)博會，多款參展的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品是全球首發(fā)，參展前積極申報臨時許可并獲批，為后續(xù)依托進(jìn)博會政策優(yōu)勢、加快完成產(chǎn)品注冊和正式進(jìn)入中國市場、滿足中國特殊人群使用打好基礎(chǔ)。紐迪希亞系列特醫(yī)食品將依托達(dá)能的研發(fā)優(yōu)勢、進(jìn)博會政策平臺，以豐富的產(chǎn)品更好服務(wù)中國市場。
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