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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（朱松藝 記者黃劼） 首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院聯(lián)合企查查大數(shù)據(jù)研究院近日發(fā)布的《中國(guó)“搶企大戰(zhàn)”城市地域全景報(bào)告》披露，2018年以來(lái)廣州企業(yè)遷入量居城市榜單第一。聚焦遷入量，記者6月9日從廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局獲得一組權(quán)威數(shù)據(jù)：2018年至2023年第一季度，廣州遷入企業(yè)11457戶，涉及注冊(cè)資本1654.68億元。廣州是怎么做到的？

走深商事制度改革

企業(yè)遷移，不僅是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，更是城市影響力、向心力的體現(xiàn)?！捌髽I(yè)之所以遷移到另一個(gè)區(qū)域，看中的不僅有交通、資源等因素，更注重的是營(yíng)商環(huán)境夠不夠理想這一個(gè)基礎(chǔ)條件?！睆V州市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，良好的營(yíng)商環(huán)境可以為企業(yè)擴(kuò)展壯大提供更為便利的條件。

據(jù)介紹，廣州從2014年全面實(shí)施商事制度改革以來(lái)，始終以適應(yīng)營(yíng)商環(huán)境改革要求、滿足經(jīng)營(yíng)主體需求為牽引，用繡花功夫推動(dòng)商事制度改革走深走實(shí)、出新出彩。

數(shù)據(jù)顯示，2018年至2023年第一季度，廣州市遷入企業(yè)主要集中在批發(fā)和零售業(yè)，建筑業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)5大行業(yè)，共遷入10649戶，占遷入總量的92.95%。2023年1—5月，廣州市新登記經(jīng)營(yíng)主體有21.15萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)19.80%；截至5月底，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體有325.04萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.05%。這些數(shù)據(jù)與廣州的商事制度改革不斷進(jìn)階升級(jí)密不可分。

如何持續(xù)放大營(yíng)商環(huán)境的疊加效應(yīng)？近年來(lái)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局立足職能，以企業(yè)需求為導(dǎo)向優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，從“簡(jiǎn)政放權(quán)”到以“激發(fā)活力”為導(dǎo)向，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入“極簡(jiǎn)審批”，持續(xù)打造高效、便利、透明的營(yíng)商環(huán)境，以良好市場(chǎng)環(huán)境為各類資本發(fā)展釋放出更大空間。

優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境 

在廣州，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商規(guī)則，更大力度優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，企業(yè)的獲得感和滿意度明顯增加。

2022年，北京賽惟咨詢公司把公司主要業(yè)務(wù)從北京遷到廣州，落戶荔灣?！爱?dāng)時(shí)公司正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段，選擇搬到廣州，我們看中的不僅僅是廣州的資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，營(yíng)商環(huán)境的政策紅利更是讓我們心動(dòng)的方面。”該公司吳總經(jīng)理如是說(shuō)。經(jīng)營(yíng)主體的感受，是對(duì)廣州深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)可。

企業(yè)遷入，亦有區(qū)域集聚效應(yīng)。2018年至2023年第一季度，廣州遷入企業(yè)較為集中在天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)和南沙區(qū)。5個(gè)區(qū)遷入企業(yè)達(dá)8830戶，占遷入總量77.07%。

創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境制度

從制度層面來(lái)看，廣州強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能，為各類商事主體提供更高標(biāo)準(zhǔn)、更高效率、更高質(zhì)量的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。

據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年以來(lái)，他們相繼推出開(kāi)辦企業(yè)全鏈條一網(wǎng)通辦、30項(xiàng)涉企事項(xiàng)試行“一照通行”證照智能聯(lián)辦和“穗港通”“穗澳通”商事登記，以及深化簡(jiǎn)易注銷登記改革、歇業(yè)備案服務(wù)等措施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

以開(kāi)辦企業(yè)為例，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局從2017年起就重點(diǎn)突破“辦照難”、體驗(yàn)不佳等問(wèn)題，率先將企業(yè)名稱核準(zhǔn)制改為自主申報(bào)制，有效解決企業(yè)起名難問(wèn)題，積極實(shí)施住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主申報(bào)＋“負(fù)面清單”管理整體釋放場(chǎng)地資源，實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)，有效支持新業(yè)態(tài)、新行業(yè)發(fā)展，同時(shí)“人工智能+機(jī)器人”全程電子化商事登記模式實(shí)現(xiàn)智能“秒批”，使“手機(jī)刷臉即可完成簽名，動(dòng)動(dòng)手指就可自助打照”成為現(xiàn)實(shí)，從申請(qǐng)到領(lǐng)照全程機(jī)器人受理、審核、打照，辦照最快僅需10分鐘。

在此基礎(chǔ)上，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局以經(jīng)營(yíng)主體的獲得感為準(zhǔn)繩，聚焦國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，積極推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)“跨省通辦”“證照聯(lián)辦”，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出便利化，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

同時(shí)，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能研究制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，推動(dòng)食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、廣告、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《2022年廣州營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)》顯示，廣州開(kāi)辦企業(yè)指標(biāo)連續(xù)2年在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名位居前列，獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿，并連續(xù)3年在廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名第一。

隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入模式的不斷迭代更新，一個(gè)為各類商事主體提供高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)的“廣州樣本”正在繪就。