中國消費者報北京訊（記者孫燕明）近日，民政部、財政部、中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布《關于加強殘疾人兩項補貼精準管理的意見》（以下簡稱《意見》），旨在進一步提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（以下統(tǒng)稱“殘疾人兩項補貼”）制度實施的精準性、科學性、規(guī)范性，使有限的補貼資金更公平、更有效地惠及困難和重度殘疾人。
《意見》提出，要進一步加強補貼政策宣傳，進一步落實政策銜接規(guī)定，強化數(shù)據(jù)比對與動態(tài)復核，加強補貼資金發(fā)放監(jiān)管，推動補貼檔案規(guī)范化管理，提升精準管理的保障能力，推動建立容錯糾錯機制。
《意見》要求，對既符合重度殘疾人護理補貼條件又符合老年人護理補貼條件的殘疾老年人，可擇高申領其中一類護理補貼。既符合殘疾人兩項補貼條件又符合養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼條件的殘疾老年人可以疊加享受。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼，機構集中養(yǎng)育享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童的護理補貼發(fā)放形式和使用辦法由省級民政部門會同相關部門確定。殘疾人證有效期滿后，重新辦理殘疾人證并提出補貼申請的，應于申請之月計發(fā)補貼，同時可視情按照新發(fā)殘疾人證登記的類別和等級對應的補貼標準補發(fā)最多不超過3個月的補貼。
按照“全國一盤棋”要求，加強全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)使用，充分發(fā)揮全國系統(tǒng)在殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫對接、部級多數(shù)據(jù)源比對提醒、防范跨省重復領取補貼、工作監(jiān)管等方面的精準管理作用，推動自建系統(tǒng)省份全面使用全國系統(tǒng)辦理業(yè)務。每月申請撥付殘疾人兩項補貼資金的請示、財政資金支付審批表、財政預算撥付憑證等有關資金撥付材料應當留存，并及時上傳至全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)備查，推動殘疾人兩項補貼線上線下發(fā)放一致。實現(xiàn)“一卡通”等無紙化管理的地方，可通過上傳月度發(fā)放統(tǒng)計表形式備查?？h級人民政府民政部門會同縣級殘聯(lián)要加強對補貼數(shù)據(jù)動態(tài)復核結果的研判，作出殘疾人是否繼續(xù)享受補貼的決定，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際情況一致，落實監(jiān)管責任。
《意見》要求，各地要按照國務院和相關部門要求，將實施殘疾人兩項補貼制度所需工作經(jīng)費，納入地方各級財政預算。要加強補貼資金發(fā)放和使用監(jiān)管，確保補貼資金及時足額發(fā)放到位，防止截留、挪用、騙取補貼資金。要統(tǒng)籌考慮工作需要，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層工作人員提供必要的工作保障條件，針對基層經(jīng)辦服務能力薄弱問題，可通過政府購買服務方式加強經(jīng)辦能力建設，確保殘疾人需求得到及時發(fā)現(xiàn)，不斷推動補貼精準發(fā)放。
