中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南昌訊(程旭亮 記者朱海)回顧剛剛過去的2020年,江西省市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制決策部署,在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng) 2020年底實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,地方各級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。
2020年以來,江西省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共組織開展雙隨機(jī)抽查87次,共抽取市場(chǎng)主體5萬戶,企業(yè)和個(gè)體工商戶的抽查比例分別超過3%和1%,檢查結(jié)果均已通過公示系統(tǒng)進(jìn)行公示,檢查結(jié)果公示率達(dá)到100%。檢查后,按規(guī)定列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄10760戶,列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)1350戶,吊銷企業(yè)1116戶,注銷企業(yè)3948戶。
降低抽查比例,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2020年初,新冠病毒肺炎疫情對(duì)市場(chǎng)主體造成了較大影響,為在監(jiān)管環(huán)節(jié)有效降低市場(chǎng)主體的制度性交易成本,江西省市場(chǎng)監(jiān)管局將全省企業(yè)和個(gè)體工商戶的雙隨機(jī)抽查比例分別下調(diào)至3%和1%,進(jìn)一步減輕了市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān),全力支持市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
制定工作細(xì)則,統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管。為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門完成雙隨機(jī)抽查全流程整合,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管統(tǒng)一化、制度化、規(guī)范化,江西省市場(chǎng)監(jiān)管局專門制定出臺(tái)了《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作細(xì)則》,從總則、職責(zé)分工、抽取方法、檢查流程、結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)督指導(dǎo)、附則等七個(gè)部分入手,進(jìn)一步明確了“雙隨機(jī)、一公開”抽查程序規(guī)范,為制定檢查任務(wù)、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)抽取檢查人員、對(duì)檢查對(duì)象實(shí)施檢查、通過公示系統(tǒng)公示檢查結(jié)果5個(gè)步驟,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)范化管理,有效提升了“雙隨機(jī)、一公開”的協(xié)同性和整體性。
突出重點(diǎn)監(jiān)管,預(yù)警分類監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)警示類企業(yè)的雙隨機(jī)抽查,并且把環(huán)境安全、食品安全、生產(chǎn)安全、金融安全列為重點(diǎn),設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)警示功能,將重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的企業(yè)分門別類進(jìn)行歸集。
制定聯(lián)合清單,組織聯(lián)合抽查。為深入推進(jìn)全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,聯(lián)合16部門研究制定了《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第一版)》,每個(gè)抽查事項(xiàng)均明確了檢查對(duì)象、發(fā)起部門和配合部門,便于聯(lián)合檢查的實(shí)施。2020年7月,聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省藥監(jiān)局開展省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,隨機(jī)抽取70戶檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展檢查。2020年10月底,聯(lián)合省人社廳、省商務(wù)廳開展2019年度企業(yè)年度報(bào)告公示信息事項(xiàng)聯(lián)合抽查,按照江西省登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)3%的比例,結(jié)合不同企業(yè)信用分類狀況,隨機(jī)抽取確定88戶企業(yè)作為本次抽查對(duì)象實(shí)施檢查。所有抽查結(jié)果均已通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)予以公示。

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