中國消費者報報道（陳麗群 記者朱海）今年5月以來，江西省銅鼓縣市場監(jiān)管局秉持“小切口、大作為”理念，以探索信用服務(wù)新模式為出發(fā)點，以護航企業(yè)發(fā)展為落腳點，推出系列“小切口”信用改革，創(chuàng)新組建江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)首個市場主體信用服務(wù)中心（以下簡稱信用服務(wù)中心），實施信用惠企助企新舉措，不斷提升經(jīng)營主體感知度和獲得感。
以靠前服務(wù)為抓手 提升信用服務(wù)質(zhì)效率
今年6月，銅鼓縣某超市因輕微違法行為被市場監(jiān)管局予以行政處罰。日前，當該超市準備參與投標時，卻發(fā)現(xiàn)超市因信用存在問題被招標單位告知沒有參與投標的資格。于是，超市負責人打電話向銅鼓縣市場監(jiān)管局信用服務(wù)中心咨詢求助。
11月29日，銅鼓縣市場監(jiān)管局信用服務(wù)中心工作人員來到該超市幫助修復(fù)信用記錄。工作人員通過日常臺賬篩查，確認其符合信用修復(fù)條件后，當即告知信用修復(fù)申請所需材料和操作流程等事宜，手把手指導(dǎo)超市負責人現(xiàn)場填寫信用修復(fù)申請材料，并按照規(guī)定啟動信用修復(fù)審核流程，使問題很快得到解決，為超市恢復(fù)了信用記錄，重新獲得了招標機會?！巴ㄟ^這件事，我進一步認識到經(jīng)營主體信用價值的重要性，今后一定誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營?！背胸撠熑烁吲d地說道。
近年來，銅鼓縣市場監(jiān)管局信用服務(wù)中心依托政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)辦事窗口，聚焦事前事中事后監(jiān)管，探索“審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用”四位一體聯(lián)動服務(wù)，建立完善運行機制，加強多元化服務(wù)體系建設(shè)，配套制定工作規(guī)范和工作流程。同時，對轄區(qū)企業(yè)開展信用咨詢、督促、修復(fù)和懲戒等活動，為經(jīng)營主體提供企業(yè)開辦咨詢、信用建設(shè)宣傳、企業(yè)年報指導(dǎo)、信用修復(fù)幫扶、信用合規(guī)指導(dǎo)等“一站式”服務(wù)，積極推進線下辦事“只進一門”工作法，將“最多跑一次”承諾落到實處。
截至目前，該中心共歸集各類涉企信息5萬余條，幫助34家企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄、1570戶個體工商戶恢復(fù)正常記載狀態(tài)、8家企業(yè)做好行政處罰信息修復(fù)。
以信用監(jiān)管為基礎(chǔ) 畫好企業(yè)信用全景圖
為使信用監(jiān)管各項工作落到實處，銅鼓縣市場監(jiān)管局信用服務(wù)中心按照通用型企業(yè)信用風險分類指標體系，對全縣企業(yè)進行分類梳理，歸集涉企信息，生成全生命周期“全景圖像”。同時，根據(jù)企業(yè)信用風險等級實施差異化監(jiān)管，將信用風險分類的通用結(jié)果與各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)信用分類結(jié)果有機結(jié)合，推動靶向監(jiān)管，有效提高信用低風險市場主體“無事不擾”率。
在此基礎(chǔ)上，銅鼓縣市場監(jiān)管局信用服務(wù)中心還探索建立食品小作坊信用分級分類監(jiān)管制度，推行“雙隨機+信用”監(jiān)管模式，將食品小作坊按等級分類建立雙隨機檢查對象庫，分類分級確定抽查比例，為全縣食品小作坊企業(yè)建立“通用+專業(yè)”信用等級評價系統(tǒng)，提高問題發(fā)現(xiàn)率與監(jiān)管針對性；開展醫(yī)療器械經(jīng)營分級監(jiān)管，建立醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)信用檔案，按照風險分級，每季度根據(jù)上一季度醫(yī)療器械檢查情況動態(tài)調(diào)整監(jiān)管頻率和監(jiān)管重點，實施科學(xué)高效監(jiān)管。
截至目前，該信用服務(wù)中心共進行信用風險分類雙隨機抽查105次，抽取各類市場主體1277戶，其中低風險市場主體8家，低風險市場主體“無事不擾”率達99.37%，較去年同比提高0.8%。
以惠民便企為重點 增強企業(yè)信用感知度
信用監(jiān)管機制是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系的重要組成部分，也是深化“放管服”改革、進一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐。
近年來，銅鼓縣市場監(jiān)管局信用服務(wù)中心努力構(gòu)建“建立臺賬——及時告知——臨期提醒——主動服務(wù)”信用修復(fù)服務(wù)工作流程，分類建立經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、行政處罰當事人名冊等失信經(jīng)營主體名錄庫。通過“兩書同達”制度以及信用告知“吹哨人”形式，及時提醒企業(yè)信用風險，對排查出的失信企業(yè)，逐一通知和約談。同時，深入開展形式多樣的“送信用進企業(yè)”活動，實行企業(yè)“零跑腿”修復(fù)，對不再繼續(xù)經(jīng)營的，也引導(dǎo)其及時申請注銷登記。
截至目前，該信用服務(wù)中心通過采取在年報、信用懲戒等環(huán)節(jié)推行事前失信警示提醒共40588條次，推動企業(yè)年報率達98.07%；推動629戶企業(yè)實行信用承諾并納入公示范圍，引導(dǎo)10戶困難市場主體辦理歇業(yè)備案；推動全縣各部門歸集各類涉企信息新增8000余條。
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