10月22日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)新聞通氣會(huì)，通報(bào)對(duì)3家中介機(jī)構(gòu)、2名閉店人罰沒(méi)款合計(jì)65.58萬(wàn)元，辦成了預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域全國(guó)首例“職業(yè)閉店人”案件。（據(jù)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》報(bào)道）
近年來(lái)，伴隨著生活服務(wù)行業(yè)蓬勃發(fā)展，預(yù)付式消費(fèi)在零售、教培、健身、美容美發(fā)等消費(fèi)領(lǐng)域大行其道。但隨著一些不良商家的操作，預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域的不和諧聲音時(shí)常傳出，除了經(jīng)營(yíng)者隨意變更服務(wù)項(xiàng)目或價(jià)格、消費(fèi)者退卡退費(fèi)難等問(wèn)題，更有一些不良商家與“職業(yè)閉店人”沆瀣一氣、狼狽為奸，不打招呼、閉店關(guān)門，卷起會(huì)費(fèi)、一跑了之。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2024年上半年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示，教培服務(wù)等預(yù)付費(fèi)退賠糾紛熱度持續(xù)攀升，“‘職業(yè)閉店人’成預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)阻礙”成為消費(fèi)維權(quán)輿情熱點(diǎn)。預(yù)付式消費(fèi)中“卷款跑路”現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，不僅侵害了消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)，更破壞了放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，與“提振消費(fèi)信心、增強(qiáng)消費(fèi)意愿”背道而馳。
值得關(guān)注的是，中介機(jī)構(gòu)、不良商家、背債人等相關(guān)“角色”有組織有預(yù)謀地形成一條“職業(yè)關(guān)店”黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，費(fèi)盡心機(jī)鉆法律空子，妄圖逃避法律責(zé)任，堂而皇之騙取消費(fèi)者的錢財(cái)。一套貌似“合規(guī)合法”的法定代表人與股東變更操作，一時(shí)間使消費(fèi)者維權(quán)成本陡增、維權(quán)難度增大?！豆痉ā贰妒袌?chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)人在提交設(shè)立或變更申請(qǐng)時(shí)，提交的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法和有效，不得提供虛假信息和材料?！奥殬I(yè)閉店人”通過(guò)提供虛假材料，騙取變更登記，再引誘沒(méi)有經(jīng)濟(jì)償還能力和辨識(shí)能力的公民充當(dāng)“背債人”，自己則在幕后導(dǎo)演一出金蟬脫殼的躲債“好戲”。其實(shí)，利用登記制度“漏洞”轉(zhuǎn)移債務(wù)債權(quán)，只是“職業(yè)閉店人”的障眼法，疏于監(jiān)管、保護(hù)不力的大筆預(yù)付式消費(fèi)專款，才是“職業(yè)閉店人”眼中最大一塊“肥肉”。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局查辦全國(guó)首例“職業(yè)閉店人”案件，有力震懾了此類違法行為，打擊了整條黑灰產(chǎn)業(yè)鏈明目張膽侵害消費(fèi)者權(quán)益的囂張氣焰。筆者以為，該起案件為治理預(yù)付式消費(fèi)帶來(lái)的諸多糾紛提供了有價(jià)值的借鑒：商務(wù)部門依據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》指導(dǎo)企業(yè)做好資金備案管理，當(dāng)好“管理員”；公安部門按照《公司法》等法律法規(guī)，對(duì)于“職業(yè)關(guān)店”黑灰產(chǎn)業(yè)鏈侵占消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)的違法行為嚴(yán)打嚴(yán)控，當(dāng)好“教導(dǎo)員”；市場(chǎng)監(jiān)管部門依照《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》嚴(yán)查虛報(bào)材料和虛假變更等違法行為，當(dāng)好“守門員”。行業(yè)監(jiān)管、司法監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等各方協(xié)同發(fā)力，鑄造保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的“利刃”，斬?cái)唷奥殬I(yè)閉店人”背后的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，破除預(yù)付式消費(fèi)的障礙。（徐文智）
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