中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者王文郁）積極探索更有力、更多元的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展之路，以守護(hù)消費(fèi)安全、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的務(wù)實(shí)成效，著力推動(dòng)廣大消費(fèi)者“幸福指數(shù)”提升，2023年以來，遼寧省市場監(jiān)管系統(tǒng)不斷續(xù)寫消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)的新篇章。今年“3•15”期間，遼寧市場監(jiān)管部門積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)活力。
多元發(fā)力化解糾紛
始終將拓展和創(chuàng)新消費(fèi)糾紛解決渠道擺在重要位置，遼寧省市場監(jiān)管部門堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，依托全國12315平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)申請成為在線消費(fèi)糾紛解決（ODR）單位。2023年，遼寧新增ODR單位400家，處理消費(fèi)糾紛3342件。完善在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，為消費(fèi)者提供消費(fèi)糾紛在線解決服務(wù)，ODR單位按時(shí)辦結(jié)率、和解成功率以及消費(fèi)者對ODR單位的評價(jià)3項(xiàng)指標(biāo)均高于全國平均值。同年10月，遼寧省消費(fèi)投訴信息公示平臺(tái)正式上線，并向社會(huì)公眾開放，構(gòu)建了消費(fèi)投訴信息公示機(jī)制，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督和信用約束，滿足了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
在防范化解消費(fèi)糾紛矛盾風(fēng)險(xiǎn)中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)完善無理由退貨承諾機(jī)制，制發(fā)《遼寧省線下零售企業(yè)開展“無理由退貨”服務(wù)承諾工作指引（試行）》，1063家企業(yè)參與線下無理由退貨服務(wù)承諾。將行風(fēng)建設(shè)融合到消費(fèi)投訴舉報(bào)處置工作中，建立消費(fèi)投訴舉報(bào)領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，開展消費(fèi)投訴舉報(bào)領(lǐng)域行風(fēng)問題專項(xiàng)排查治理，集中治理處理消費(fèi)投訴舉報(bào)不及時(shí)、敷衍推諉、態(tài)度蠻橫、言行不當(dāng)?shù)葐栴}，以行風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)成效保障消費(fèi)者的獲得感和滿意度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年遼寧省市場監(jiān)管系統(tǒng)共受理投訴、舉報(bào)和咨詢事項(xiàng)34.1萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3054萬元，投訴按時(shí)初查率和辦結(jié)率、調(diào)解成功率、舉報(bào)按時(shí)核查率均實(shí)現(xiàn)同比提高。
聚力打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境
2023年是遼寧開展全面振興新突破三年行動(dòng)的首年，市場監(jiān)管部門秉持質(zhì)量至上的發(fā)展理念，狠抓質(zhì)量提升、強(qiáng)化品牌提升、突出標(biāo)準(zhǔn)提升，強(qiáng)化質(zhì)量創(chuàng)造價(jià)值的發(fā)展導(dǎo)向，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，聚力打造優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境，夯實(shí)消費(fèi)者“幸福指數(shù)”的質(zhì)量基礎(chǔ)。
廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)，召開遼寧省質(zhì)量大會(huì)。開展以小油坊為主的小作坊提升整治行動(dòng)，提升改造小作坊1091家。推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)，全省5.9萬家農(nóng)村食品經(jīng)營店達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。消費(fèi)品質(zhì)量合格率達(dá)到91.3%，高于全國平均水平
17個(gè)遼寧品牌入圍中國品牌價(jià)值評價(jià)信息發(fā)布榜單，推出首批兩類“遼寧優(yōu)品”，頒發(fā)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書158張，6家組織進(jìn)入中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)建議名單。推動(dòng)成立遼寧省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，出臺(tái)《遼寧省預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查方案（試行）》，規(guī)范引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
新增遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)259項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)414項(xiàng)、國際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，獲批國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)7個(gè)，4家企業(yè)制定的5項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)定為國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)，新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)129個(gè)，完成省級最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值傳遞315臺(tái)件。
突出重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法
堅(jiān)守消費(fèi)環(huán)境安全底線、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場交易秩序、加大商品價(jià)格監(jiān)管力度、強(qiáng)化民生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管，遼寧省市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦群眾急難愁盼問題，以開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)為引領(lǐng)，重拳出擊整治消費(fèi)領(lǐng)域突出問題。2023年共查辦“鐵拳”相關(guān)領(lǐng)域案件19637件，移送公安機(jī)關(guān)225件，公布30批158件民生領(lǐng)域典型案件，有效維護(hù)了消費(fèi)市場秩序。
“生鮮燈”整治取得成效。
推進(jìn)取締“生鮮燈”整治專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)法人員共檢查食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮超市等1.4萬余家，警告78家，規(guī)范生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域照明設(shè)施使用行為。完成食品安全抽檢監(jiān)測任務(wù)16.6萬批次，食品抽檢量達(dá)到3批次/千人。在保健食品行業(yè)清理整治行動(dòng)和食品中非法添加降糖、降脂、降壓等專項(xiàng)監(jiān)管行動(dòng)中，共排查檢查單位7.3萬家次，責(zé)令整改3516家，查辦食品案件1372件。開展農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體12.63萬家次，立案991起。
深化市場監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。市場監(jiān)管部門通過監(jiān)督抽查、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等保障產(chǎn)品質(zhì)量。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)和優(yōu)化平臺(tái)協(xié)議規(guī)則專項(xiàng)行動(dòng)，責(zé)令整改網(wǎng)站57個(gè)次，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件203件，排查并督導(dǎo)整改問題協(xié)議規(guī)則29項(xiàng)。針對重點(diǎn)領(lǐng)域和媒體持續(xù)加大虛假違法廣告整治力度。
檢查節(jié)日商品進(jìn)貨渠道。
在春節(jié)、國慶節(jié)等重點(diǎn)時(shí)間段，市場監(jiān)管部門加強(qiáng)民生商品市場價(jià)格監(jiān)管，共發(fā)放提醒告誡書2萬余份，執(zhí)法檢查責(zé)令整改247家，立案查辦8件。為保障汛期重要民生商品、藥品和防疫物資價(jià)格穩(wěn)定，執(zhí)法人員監(jiān)督檢查糧油肉蛋菜奶、線下線上主要交易平臺(tái)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和行業(yè)市場價(jià)格。設(shè)置81個(gè)臨時(shí)價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測和分析預(yù)警食鹽市場價(jià)格，檢查經(jīng)營主體3880家次，維護(hù)食鹽市場價(jià)格秩序穩(wěn)定。
開展電子計(jì)價(jià)秤市場秩序綜合整治，查處使用不合格電子計(jì)價(jià)秤和銷售、改裝、使用具有作弊功能電子計(jì)價(jià)秤等違法行為；開展電子計(jì)價(jià)秤產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，組織1.1萬余家商戶開展誠信計(jì)量自我承諾，“缺斤短兩”計(jì)量違法行為得到有效遏制，計(jì)量領(lǐng)域市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范。
遼寧省市場監(jiān)管局以促進(jìn)消費(fèi)潛能充分釋放為目標(biāo)，聚焦消費(fèi)者對消費(fèi)安全的更高要求、對消費(fèi)環(huán)境的更高期盼、對消費(fèi)品質(zhì)的更高追求，以創(chuàng)造性作為打好打贏攻堅(jiān)之年的攻堅(jiān)之戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)提升消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)安全、消費(fèi)品質(zhì)“三大行動(dòng)”。
助推廣大消費(fèi)者“幸福指數(shù)”提升，市場監(jiān)管部門今年將突出圍繞“保安全”和“反欺詐”兩個(gè)主題，持續(xù)深入推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、價(jià)監(jiān)競爭“守護(hù)”、虛假違法廣告、電子計(jì)價(jià)秤等專項(xiàng)整治，集中治理消費(fèi)領(lǐng)域突出問題。繼續(xù)暢通群眾消費(fèi)爭議反映渠道，打造貼心服務(wù)的12315品牌，開展12315效能評估評價(jià)，加強(qiáng)消費(fèi)投訴領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)，不斷提升投訴受理、調(diào)查處理效率。市場監(jiān)管部門將在塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢、支撐新消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位，以增強(qiáng)人民群眾在消費(fèi)領(lǐng)域的獲得感為重點(diǎn)，打造更優(yōu)消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。
