中國消費者報報道（記者劉浩）電商經(jīng)濟的迅猛發(fā)展為商品要素資源的流動帶來了極大便利，但也暴露出一系列問題。3月13日，記者從上海市消費者權益保護委員了解到，近年來，上海市消保委積極投身于線上消費領域的公益訴訟，2023年已成功提起5件線上消費領域的消費民事公益訴訟，要求相關企業(yè)停止侵權、公開道歉并支付賠償金的訴訟請求均得到了法院支持。
線上消費領域公益訴訟成果顯著
得益于新修訂的《上海市消費者權益保護條例》，上海市消保委在公益訴訟方面獲得了更為有力的制度支持。憑借這一法律武器，上海市消保委以細分行業(yè)領域的隱性侵權問題為切入口，從制度建設、訴訟實踐到難點破解3個層面全面推進公益訴訟工作。
在制度建設方面，上海市消保委與上海市第三中級人民法院等司法機關建立理論研究機制，實現(xiàn)了消保維權與司法保障的良性互動。同時，與上海市人民檢察院二分院、上海市消?；饡葯C構的緊密合作，也為公益訴訟工作的深入開展提供了有力支撐。這些合作成果得到了最高人民檢察院的高度認可，并被編入《公益訴訟檢察工作白皮書（2023）》。
在訴訟實踐中，上海市消保委聚焦線上消費領域的隱性侵權行為。例如，針對部分網(wǎng)店夸大電暖器省電效果的虛假宣傳行為，上海市消保委及時啟動調(diào)查并提起訴訟。通過開展系列公益訴訟案件，上海市消保委揭露了行業(yè)內(nèi)侵權現(xiàn)象，維護了消費者的知情權和選擇權。
在難點破解方面，上海市消保委聯(lián)合法律專家設立公益訴訟專項課題，深入研究并解決了公共利益與私人利益區(qū)分、賠償金定性等難題。上海市消保委還創(chuàng)新性地將公益訴訟與公益基金相銜接，打通了懲罰性賠償路徑。這些探索和實踐成果為全國消費民事公益訴訟工作提供了寶貴的“上海經(jīng)驗”。
線上消費領域消保工作面臨挑戰(zhàn)
上海市消保委通過線上消費領域社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，行業(yè)與消費者之間、地區(qū)與地區(qū)之間存在著眾多不統(tǒng)一、不平衡的問題。
行業(yè)與消費者之間的信息不對稱問題亟待解決。消費者往往難以獲取全面、準確的信息，在交易中處于弱勢地位。為加強信息披露和透明度建設，應制定更為完善的信息披露制度，并加強監(jiān)督和檢查力度，以確保信息的真實性和準確性。
屬地監(jiān)管的不平衡問題也是制約全國統(tǒng)一大市場建設的重要因素之一。不同地區(qū)在監(jiān)管力度和標準執(zhí)行上存在差異，導致市場競爭不公平。為解決這一問題，需加強中央與地方的監(jiān)管協(xié)同和標準統(tǒng)一化工作，并推動跨地區(qū)監(jiān)管協(xié)作和信息共享機制建設。
針對細分行業(yè)監(jiān)督專業(yè)性要求高的問題，應加強跨地區(qū)合作與交流，以及專業(yè)機構和智庫資源的利用。通過共享先進的檢測技術經(jīng)驗以及提供科學合理的監(jiān)督建議和指導，提升整個行業(yè)的監(jiān)督水平。
消費民事公益訴訟不可或缺
上海市消保委指出，在建設全國統(tǒng)一大市場的進程中，消費民事公益訴訟作為一種重要的法律手段發(fā)揮著不可或缺的作用。2015年，上海市消保委提起全國首例消費民事公益訴訟，破除了App廠家通過手機預裝軟件壟斷消費入口的行業(yè)潛規(guī)則。2023年，上海市消保委積極探索線上消費領域公益訴訟，針對取暖器領域誤導消費者的情況開展了社會監(jiān)督，并啟動相關系列公益訴訟，取得了積極成效。
事實證明，消費民事公益訴訟在解決細分行業(yè)領域競爭失序問題方面能夠發(fā)揮其獨特優(yōu)勢。引入專業(yè)機構對行業(yè)技術問題進行深度研究，使消費民事公益訴訟更有法律邏輯和技術邏輯，推動行業(yè)領域公平競爭與高質(zhì)量發(fā)展。從消費者公益損失角度提出賠償訴求，讓所有違法當事人按照同一標準公平擔責。法院的裁判文書也為行業(yè)領域的公平競爭提出了比法律原則性規(guī)定更為具體且可操作的合規(guī)要求。賠償金能直接用于消費者權益保護，也為消費者組織開展細分行業(yè)領域監(jiān)督和提起消費民事公益訴訟提供了資源支持，形成了可持續(xù)的閉環(huán)。
上海市消保委表示，建設全國統(tǒng)一大市場是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力。為進一步發(fā)揮消費民事公益訴訟在建設全國統(tǒng)一大市場中的積極作用，有必要為其提供更加有力的法律支持和保障。
