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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫蔚）隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加速，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在國(guó)家一系列政策的推動(dòng)下正在以積極健康的態(tài)勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也漸漸為老年人所接受。近日，民政部印發(fā)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），要求各地民政部門將《標(biāo)準(zhǔn)》作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重要依據(jù)，單獨(dú)或者聯(lián)合有關(guān)部門在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政檢查中加強(qiáng)重大事故隱患排查治理。同時(shí)，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任，徹底排查、準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除各類重大事故隱患。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)品質(zhì)及安全性備受老人們關(guān)注，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化水平低，服務(wù)流程不規(guī)范，服務(wù)管理監(jiān)督困難，無法對(duì)入住老人的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，難以為老人提供真正高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患如何界定？《標(biāo)準(zhǔn)》明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未落實(shí)安全管理有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等基本要求，可能導(dǎo)致人員重大傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失的，應(yīng)判定為存在重大事故隱患。

其中，在重要設(shè)施設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷方面，包括建筑設(shè)施經(jīng)鑒定屬于C級(jí)、D級(jí)危房或者經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研判建筑安全存在重大隱患；經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門檢查或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估判定建筑防火設(shè)計(jì)、消防、電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備不符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，不具備消防安全技術(shù)條件，存在重大事故隱患；違規(guī)使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建有人活動(dòng)的建筑或者大量使用易燃可燃材料裝修裝飾；使用未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的電梯、鍋爐、氧氣管道等特種設(shè)備。

在日常管理上，存在的嚴(yán)重問題主要指：未建立安保、消防、食品等各項(xiàng)安全管理制度或者未落實(shí)相關(guān)安全責(zé)任制；未對(duì)特種設(shè)備、電氣、燃?xì)狻脖?、消防、?bào)警、應(yīng)急救援等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，導(dǎo)致無法正常使用；未按規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織開展應(yīng)急演練；未落實(shí)24小時(shí)值班制度、未進(jìn)行日常安全巡查檢查或者對(duì)巡查檢查發(fā)現(xiàn)的突出安全問題未予以整改；未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，相關(guān)工作人員不會(huì)操作消防、安保等設(shè)施設(shè)備，不掌握疏散逃生路線；因施工等特殊情況需要進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)。

養(yǎng)老服務(wù)專家上海師范大學(xué)教授郝勇對(duì)記者表示，安全是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)之一，有助于確保養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！稑?biāo)準(zhǔn)》從重要設(shè)施設(shè)備、安全生產(chǎn)相關(guān)資格資質(zhì)、日常管理、嚴(yán)重違法違規(guī)提供服務(wù)等5個(gè)方面，明確了應(yīng)判定為重大事故隱患的22種具體情形，尤其是在相關(guān)資格、資質(zhì)方面，明確提出內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，要依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者依法辦理備案；內(nèi)設(shè)食堂的，要依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證；從事電工、氣焊等特種作業(yè)人員必須持證上崗，為基層監(jiān)管部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排查判定重大事故隱患提供了依據(jù)。

此外，《標(biāo)準(zhǔn)》還提出，對(duì)于情況復(fù)雜，難以直接判定是否為重大事故隱患的，各地民政部門可以商請(qǐng)有關(guān)部門或者組織有關(guān)專家，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，研究論證后綜合判定。各地民政部門可結(jié)合實(shí)際細(xì)化本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。