中國消費(fèi)者報(bào)南昌訊（陳國燦 記者朱海）今年以來，江西省上饒市市場監(jiān)管部門在“雙隨機(jī)、一公開、一集中”監(jiān)管基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市行政執(zhí)法部門執(zhí)法資源，優(yōu)化升級(jí)以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機(jī)制，做到市場監(jiān)管“隨機(jī)不隨意”。
統(tǒng)籌執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)“一訪多查”。編制出臺(tái)《上饒市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第三版）》，覆蓋監(jiān)管事項(xiàng)131項(xiàng)，其中甄選出86個(gè)檢查頻率高、涉及面廣的事項(xiàng)進(jìn)行綜合聯(lián)合抽查；協(xié)同司法部門強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法流程規(guī)范，督促各行政執(zhí)法部門制定雙隨機(jī)抽查指引和細(xì)則32份；推動(dòng)市直33個(gè)行政執(zhí)法部門共同參與抽查，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員，統(tǒng)一開展培訓(xùn)，統(tǒng)一制定聯(lián)合檢查實(shí)地核查表，極大地規(guī)范了市場監(jiān)管執(zhí)法行為，做到“進(jìn)一次門、填一張表、查多項(xiàng)事”。
深化分級(jí)分類，做到“靶向監(jiān)管”。強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)合運(yùn)用，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管，讓監(jiān)管做到有的放矢、對(duì)癥下藥。依托國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)，立足市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類，對(duì)市本級(jí)1.7萬余戶企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類，劃分A類企業(yè)4612戶，BCD類企業(yè)12640戶，全部實(shí)行差異化監(jiān)管。對(duì)A類企業(yè)，降低抽查比例和頻次，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”；對(duì)BCD類企業(yè)設(shè)置不同比例，逐步提高抽查比例和頻次，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)做到“無處不在”。
執(zhí)行集中檢查，遵從“兩個(gè)限制”。限制檢查時(shí)間，明確“雙隨機(jī)”檢查期為每年6月和9月，其余時(shí)間原則上不得實(shí)施檢查；限制抽查比例，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的經(jīng)營主體做到“無事不擾”，抽查比例一般不高于3%，對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營主體抽查比例不高于10%。同時(shí)，把“企業(yè)安靜期”制度納入優(yōu)化營商環(huán)境市場監(jiān)管考核指標(biāo)體系，對(duì)不按要求或未備案的重復(fù)檢查、多頭檢查行為，企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查，解決執(zhí)法隨意的問題。
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