中國消費者報濟南訊（記者尹訓銀）為提振消費信心，釋放消費潛力，營造安全放心的消費環(huán)境，聚焦服務“3510”發(fā)展目標和“強富美優(yōu)”城市愿景，2月8日，山東省淄博市市場監(jiān)管局在該市系統部署開展“放心消費在淄博”十大提升行動，實施有效舉措促進消費持續(xù)恢復、擴容提質，提升人民生活品質。
積極引導新增市場主體承諾亮諾參與放心消費創(chuàng)建，持續(xù)在實物消費、網絡消費、服務消費領域深化示范創(chuàng)建活動，推動相關部門加深在交通運輸、文化旅游、快遞物流、金融消費、公共服務、教育培訓等行業(yè)領域的創(chuàng)建力度，推動創(chuàng)建活動由線下向線上、由商品向服務、由流通向生產、由城市向農村延伸。加強放心消費示范單位培育力度，新公示300家市級放心消費示范單位，優(yōu)中選推80家省級放心消費示范單位。加強創(chuàng)建和示范單位的動態(tài)管理，嚴格創(chuàng)建標準要求，健全整改退出機制，提高創(chuàng)建活動質量。
大力推廣線下購物無理由退貨承諾，制定《淄博市線下購物無理由退貨工作指引》，引導消費者正確行使“后悔權”，鼓勵更多實體店主動參與無理由退貨，年內新增1萬家承諾單位，力爭2023年底前全市承諾單位達到2.5萬家。充分發(fā)揮大型企業(yè)、品牌專賣店、連鎖店的引領帶動作用，打造50家無理由退貨示范單位。鼓勵支持連鎖經營業(yè)態(tài)承諾異地異店退貨，提升消費者購物體驗。鼓勵符合條件的大型商超推行消費環(huán)節(jié)先行賠付，支持引導其通過平等協商與場內經營者共同建立先行賠付保證金，提升消費者信心。
開展“五心”消費維權服務站建設，按照“七有”四規(guī)范要求，在消費集中場所、行業(yè)協會等繼續(xù)推進消費維權服務站規(guī)范化建設，建立完善消費維權服務站名錄，年內新建設147個，力爭2023年底前該市消費維權服務站達到1000個。組織消費維權服務站投訴處理業(yè)務培訓，提高工作人員的消費糾紛和解能力，努力把消費糾紛化解在源頭、和解在企業(yè)、解決在基層。開展消費維權服務站建設和運行情況督導評價，培樹20家機構制度健全、管理運行規(guī)范、積極開展維權、工作成效明顯的“五心”消費維權服務站典型，引領消費維權服務站效能整體提升。
積極開展省級網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建，對標創(chuàng)建標準、申報流程、評估指標、驗收方法，以區(qū)縣政府為主體，選擇1至2個區(qū)縣開展試點，促進區(qū)域網絡消費環(huán)境改善。充分發(fā)揮網絡市場監(jiān)管部門聯席會議制度作用，相關職能部門圍繞網絡經濟全業(yè)務線上線下一體化監(jiān)管，探索創(chuàng)新網絡市場監(jiān)管工作新機制、新模式，形成網絡市場監(jiān)管執(zhí)法與服務發(fā)展合力。積極學習借鑒外地先進經驗，不斷夯實基礎，積極申報全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建，以點帶面引領網絡經濟高質量發(fā)展。
在“3•15”“6•18”“雙11”等重要時間節(jié)點，組織開展行政指導，督促網絡平臺經營者亮照、亮證、亮規(guī)則、亮標識，對網絡交易行為進行合規(guī)指引。通過各類新聞媒體，加大《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》的宣貫力度，提高消費者網絡購物維權意識，推進網購商品無理由退貨義務落實。組織開展網絡市場監(jiān)測，實施網監(jiān)機構自主監(jiān)測與第三方機構專項監(jiān)測相結合，加大監(jiān)測頻次，擴大監(jiān)測覆蓋面，實現網絡交易監(jiān)管主動出擊。聯合相關部門深入開展網絡市場監(jiān)管專項行動，緊扣社會普遍關注的熱點問題，突出重點、以點帶面，重拳整治網絡市場突出問題，積極營造安全放心的網絡消費環(huán)境。
嚴標準推進落實投訴舉報24小時回應機制，依托12315平臺提供7×24小時服務，依法高效辦理12345等渠道的消費投訴舉報，確保消費糾紛解決率保持在高位水平。建立投訴舉報數據監(jiān)測和預警機制，發(fā)現消費風險和苗頭性問題，及時發(fā)布工作預警和消費提示，防范和化解重大風險。每月公示區(qū)縣局12315效能評估評價結果，提升消費糾紛化解能力和水平。引導消費糾紛易發(fā)企業(yè)建立線上消費糾紛解決（ODR）機制，推動ODR單位高質量發(fā)展。
在各級市場監(jiān)管部門和消協組織官方網站、微信公眾號等平臺公布消費投訴總體情況和個案信息。每個區(qū)縣選擇2家以上大型商場、市場或商業(yè)綜合體、第三方網絡交易平臺，鼓勵引導其在經營場所顯著位置，主動向社會公示被投訴數量、投訴內容、解決結果、客戶投訴率、內部懲戒等相關信息，推動經營者落實主體責任。針對消費者投訴舉報的熱點焦點問題，及時發(fā)布消費警示提示，引導廣大消費者科學、合理、安全消費。
以消費者反映較多的熱點問題為導向，聚焦公用事業(yè)、景區(qū)門票等與消費密切相關行業(yè)領域，繼續(xù)開展不公平格式條款整治行動，深入排查、整治不公平格式條款。廣泛開展合同格式條款“你提我點”活動，向社會公眾公開征集相關消費領域涉嫌不公平格式條款，會同相關主管部門或行業(yè)協會，發(fā)揮律師顧問團隊作用，收集并梳理點評合同條款、匯總點評意見，形成典型案例，跟進開展綜合整治，督促經營者整改，切實保護消費者合法權益。探索合同范本擴容提質工作，會同有關部門或行業(yè)協會開展合同范本制定推行工作，并適時向省局推薦，力爭提升為山東省合同示范文本，從源頭規(guī)范合同格式條款。
深化“服務走在監(jiān)管前、普法走在執(zhí)法前”理念，將《放心消費示范單位創(chuàng)建標準》的宣傳貫徹工作貫穿到市場監(jiān)管工作全過程。編印《放心消費示范單位創(chuàng)建標準》，納入利企惠民政策包和普法清單管理。在商場、街區(qū)、景區(qū)、商圈、市場等開展“送標上門”“你點我講”“巡回宣講”“消費教育進社區(qū)”等宣標貫標活動，推動放心消費示范單位創(chuàng)建地方標準落地落細，促進創(chuàng)建單位拉高線提品質。
創(chuàng)新形式，豐富載體，充分借助傳統媒體和新媒體傳播優(yōu)勢，加強放心消費創(chuàng)建宣傳，加大消費維權普法力度，組織開展“放心消費在淄博”集中報道和日常宣傳，推出創(chuàng)建工作典型，講好創(chuàng)建故事，傳遞誠信力量，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，擴大創(chuàng)建活動知曉度和參與度，擦亮“放心消費在淄博”的品牌形象，提高企業(yè)的品牌影響力。
“放心消費在淄博”示范創(chuàng)建活動是民生、民心工程，是推動高質量發(fā)展的重要舉措。淄博市市場監(jiān)管局將加強與相關職能部門間的信息共享和協同聯動，通過組織開展“放心消費在淄博”提升行動，促進消費不斷增長、升級，著力改善消費條件，優(yōu)化消費環(huán)境，擦亮“放心消費在淄博”品牌，努力把淄博打造成放心消費環(huán)境新高地，為新時代社會主義現代化強市建設提供堅強支撐。
