中國消費者報杭州訊（記者施本允）“抖音上賣貨，這么多線上主播，你們也能把我找出來，并且都能錄下來，真的是厲害……”涉嫌虛假宣傳的當事人李某深刻體會到了線上同樣沒有法外之地，表示要好好學習相關(guān)法律知識。
隨著網(wǎng)絡(luò)直播“治漠”專項行動的持續(xù)推進，浙江省杭州市桐廬縣市場監(jiān)管局在服務(wù)與監(jiān)管中做好“加、減、乘、除”，逐步糾正網(wǎng)絡(luò)直播及短視頻違法行為，提高主播規(guī)范經(jīng)營意識，在維護好縣域網(wǎng)絡(luò)直播及短視頻營銷活動“面子”的同時，提升網(wǎng)絡(luò)直播營銷法治的“里子”。
突出數(shù)字賦能，在監(jiān)管效能上做“加法”。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播動態(tài)性大、實時性強、隱蔽性高的特點，桐廬縣市場監(jiān)管局充分發(fā)揮數(shù)字監(jiān)測優(yōu)勢，補齊人工監(jiān)管短板。依托省級數(shù)字化改革成果，落地應用“公平在線”、融媒體廣告智慧監(jiān)管、“市監(jiān)?！钡葦?shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，做好縣域范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)及融媒體廣告數(shù)字化監(jiān)測。與此同時，委托第三方公司對桐廬縣網(wǎng)絡(luò)直播及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展專項監(jiān)測，建立直播主體動態(tài)清冊，構(gòu)建“全領(lǐng)域、全時段、全網(wǎng)域”的立體智慧監(jiān)管模式。僅6•18監(jiān)測專項，排查抖音直播行為106個，其中經(jīng)營性主體23個，快手公司認證主體21個，淘寶、天貓平臺商品348條；共計發(fā)現(xiàn)違規(guī)風險13條。
強化執(zhí)法警示，在風險隱患上做“減法”。健全制度保障，暢通查處機制。基于省、市專項行動，印發(fā)桐廬縣《開展漠視侵害群眾利益問題網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法行為專項治理組織實施方案》，建設(shè)科、所、隊一體監(jiān)管體系，促進風險問題閉環(huán)。推動柔性監(jiān)管，教育處罰相結(jié)合。仔細梳理排查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法線索的75條，其中涉直播及短視頻風險線索26條；認真區(qū)分問題類型，根據(jù)現(xiàn)有“首違不罰”清單審慎包容，促進問題整改，增加執(zhí)法溫度。打擊違法典型，突出治理導向。針對經(jīng)營主體情節(jié)嚴重、問題典型、教而不改等違法行為，桐廬局加大執(zhí)法力度、形成高壓態(tài)勢。截至目前，已辦結(jié)直播相關(guān)違法案件9個，共計罰沒款1.22萬元，在辦案件7個。
加強部門協(xié)同，在服務(wù)放活上做“乘法”。推動網(wǎng)信、公安、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體、稅務(wù)等7部門聯(lián)合制定《桐廬縣規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)濟綠色發(fā)展聯(lián)席會議制度》，并結(jié)合本地電商平臺（網(wǎng)上農(nóng)博）運營特點，與商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局探討、制定聯(lián)合審查、監(jiān)管機制。與各部門共同走訪調(diào)研，協(xié)同開展平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者座談會，了解各主體的經(jīng)營現(xiàn)狀與困難；通過開展直播主體培訓、縮短主體進駐平臺時間、促進主體與平臺合作等途徑，“點對點”幫助經(jīng)營主體解決問題、增強底氣，在加強監(jiān)管的同時，做優(yōu)服務(wù)，激發(fā)縣域經(jīng)營主體的“上線”熱情。
激發(fā)主體自律，在監(jiān)管盲區(qū)上做“除法”。一方面，桐廬縣市場監(jiān)管局創(chuàng)新建立“維權(quán)e工隊”，通過建隊伍、創(chuàng)模式、成機制的形式，鼓勵“網(wǎng)紅”加入線上維權(quán)隊，發(fā)揮“網(wǎng)紅”線上優(yōu)勢，提高社會參與率、提升普法宣傳力；另一方面，提取《廣告法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)要點，發(fā)布《桐廬縣網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動合規(guī)指南》，使經(jīng)營主體能夠?qū)藢Ρ碚覇栴}，認真落實好第一責任，持續(xù)加強從業(yè)人員法律素養(yǎng)。此外，該局還發(fā)起規(guī)范倡議，倡導平臺經(jīng)營單位及網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻經(jīng)營主體堅持正確導向、合法合規(guī)參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動，共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，并簽訂《無違規(guī)承諾書》，以行業(yè)自律、主體自律清掃監(jiān)管盲點。
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