中國消費者報報道（記者賈珺）近日，北京市市場監(jiān)管局對外發(fā)布《努力維護(hù)公平競爭、持續(xù)激發(fā)市場活力——北京市市場監(jiān)督管理局2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革取得新進(jìn)展》工作情況。記者獲悉，從2020年11月1日“北京冷鏈”正式上線運行，截至2020年12月31日，“北京冷鏈”累計注冊完成企業(yè)10522家，累計記錄產(chǎn)品品種23978個，商品批次42103個，涉及93個國家和地區(qū)、國內(nèi)30個省份，累計流通產(chǎn)品24.43萬噸，平均每日新增記錄產(chǎn)品2000余噸。通過加強智慧監(jiān)管，應(yīng)用信息技術(shù)完善重點產(chǎn)品全鏈條管理，為消費者提供安全可靠的食品。
記者了解到，2020年，對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領(lǐng)域，北京市市場監(jiān)管局依法依規(guī)實行全覆蓋的重點監(jiān)管，按照“四個最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，加強特種設(shè)備安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
強化食品風(fēng)險分級管理，提升監(jiān)管靶向性和精準(zhǔn)度。出臺了《北京市食品銷售風(fēng)險分級工作規(guī)范》，采用量化評分的方式確定食品銷售經(jīng)營者的風(fēng)險等級，科學(xué)有效實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，采用“風(fēng)險分級+雙隨機(jī)”形式，對全市食品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，根據(jù)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主體數(shù)量、結(jié)構(gòu)和風(fēng)險等級建立“主體庫”，增加對高風(fēng)險主體監(jiān)督檢查的頻率。
開展食品類專項清理整治，堅決守住食品安全底線。開展了固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治，嚴(yán)厲打擊固體飲料等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為。專項整治工作開展以來，全市共計檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體9467家次，排查企業(yè)產(chǎn)品290個品種，抽檢樣品505批次，其中合格500批次，不合格5批次。全市所有學(xué)校100%達(dá)到明廚亮灶要求，開展了保健食品行業(yè)專項清理整治，嚴(yán)厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、違法廣告、違法直銷、制假售假等違法行為和突出問題，檢查生產(chǎn)主體170家次，檢查經(jīng)營主體22591家次，責(zé)令整改280家次，已經(jīng)全部整改完成。
加強特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)控事故發(fā)生。做好疫情相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備服務(wù)，組織對醫(yī)學(xué)集中觀察點等疫情防控場所特種設(shè)備開展安全檢查。針對建設(shè)工程施工現(xiàn)場起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、客運索道、快開門式壓力容器、液化石油氣充裝單位、瓶裝工業(yè)氣體充裝單位等重點設(shè)備、重點單位開展隱患排查治理，全年共監(jiān)督檢查3165家次，發(fā)出安全監(jiān)察指令書107份，督促企業(yè)消除特種設(shè)備安全隱患。
加強智慧監(jiān)管，應(yīng)用信息技術(shù)完善重點產(chǎn)品全鏈條管理。2020年10月26日，北京市市場監(jiān)管局與市商務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推廣應(yīng)用北京市冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_的通告》，在全國率先提出“未按照管理要求上傳追溯數(shù)據(jù)的進(jìn)口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品，本市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)做到不采購、不銷售、不使用。”2020年11月1日，“北京冷鏈”正式上線運行，標(biāo)志著北京市進(jìn)口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品管理全面納入電子追溯管理。截至2020年12月31日，“北京冷鏈”累計注冊完成企業(yè)10522家，其中經(jīng)營進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚ㄒ赃M(jìn)口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品為主）的企業(yè)4521家。累計記錄產(chǎn)品品種23978個，商品批次42103個，涉及93個國家和地區(qū)、國內(nèi)30個省份，累計流通產(chǎn)品24.43萬噸，平均每日新增記錄產(chǎn)品2000余噸。
強化市場主體責(zé)任，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理。編制《市場主體產(chǎn)品質(zhì)量法律義務(wù)及禁止性的行為清單》，梳理產(chǎn)品質(zhì)量通用法律義務(wù)及禁止性行為、特殊性產(chǎn)品質(zhì)量法律義務(wù)及禁止性行為33項，督促市場主體自覺守法。組織開展消費品召回工作，為消除質(zhì)量安全隱患，2020年北京市共有23家企業(yè)采取修理、更換、退貨等方式主動召回產(chǎn)品共7538（件），涉及兒童玩具、服裝、家電、電子產(chǎn)品、日用品等消費品。
一年來，在北京市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，北京市市場監(jiān)管局立足自身職能，一手抓疫情防控一手抓營商環(huán)境建設(shè)，在提升便利化水平、完善監(jiān)管機(jī)制、增強服務(wù)效能上開展了一系列改革，更大程度地激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。推動全市范圍內(nèi)開展“證照分離”改革全覆蓋試點、在全國率先開展市場主體登記告知承諾制，進(jìn)一步提高了“準(zhǔn)入準(zhǔn)營”效率；在食品、特種設(shè)備等特殊重點領(lǐng)域，依法依規(guī)實施全覆蓋的重點監(jiān)管，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，堅決守住質(zhì)量安全底線；發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，推動公平競爭審查制度在全市層面落實，維護(hù)公平競爭的市場秩序；積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，開展“證照聯(lián)辦”改革試點，堅持民有所呼我有所應(yīng)，提升“接訴即辦”工作效能，努力實現(xiàn)市場監(jiān)管部門服務(wù)事項更規(guī)范更高效，助力首都營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
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