據(jù)媒體報(bào)道，廣東省廣州市十五屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議10月28日表決通過(guò)的 《廣州市反餐飲浪費(fèi)條例》，規(guī)定餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得設(shè)置最低消費(fèi)額，違者最高罰款1萬(wàn)元。
餐飲行業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)一直遭到輿論批評(píng)，因?yàn)樽畹拖M(fèi)不僅容易引發(fā)過(guò)度消費(fèi)，助長(zhǎng)鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，還涉嫌侵害消費(fèi)者利益，屬于不公平交易的霸王條款?！稄V州市反餐飲浪費(fèi)條例》的規(guī)定是在地方立法層面，對(duì)“最低消費(fèi)”作出禁止性規(guī)定，是可喜的進(jìn)步。但還需要對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者“鉆空子”行為作出詳細(xì)規(guī)定，讓禁令能夠得以實(shí)際落地。
其實(shí)早在2014年，最高人民法院就曾在回復(fù)媒體采訪時(shí)明確，餐飲行業(yè)中的“禁止自帶酒水”“包間設(shè)置最低消費(fèi)”是餐飲行業(yè)利用其優(yōu)勢(shì)地位，在向消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)中作出的對(duì)于消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。同年，商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》也規(guī)定，禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)。但多年來(lái)，餐飲企業(yè)的“最低消費(fèi)”依然一直存在，有的餐飲企業(yè)明知故犯，有的餐飲企業(yè)雖然表面上宣布不設(shè)“最低消費(fèi)”，實(shí)際上卻變相設(shè)置了所謂服務(wù)費(fèi)、茶位費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)、洗杯費(fèi)。
餐飲企業(yè)之所以敢鉆法規(guī)空子，甚至明目張膽違反法規(guī)的規(guī)定，原因之一是關(guān)于“禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)”的規(guī)定往往比較籠統(tǒng)，將“最低消費(fèi)”等同于“直接的消費(fèi)下限”，這就給了經(jīng)營(yíng)者鉆空子的機(jī)會(huì)，只需將“最低消費(fèi)”改頭換面，就可以回避針對(duì)“最低消費(fèi)”的禁止令。
相關(guān)部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的解釋或?qū)嵤┘?xì)則，對(duì)各種所謂的“變通”作出界定，堵上漏洞，并明確執(zhí)法部門(mén)的管轄權(quán)以及監(jiān)管不力的處罰后果，加大執(zhí)法力度。還可以鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)設(shè)置或變相設(shè)置“最低消費(fèi)”的商家進(jìn)行舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)積極查處，通過(guò)社會(huì)協(xié)同共治，營(yíng)造公平公正的消費(fèi)環(huán)境。
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