中國消費者報報道 我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力，從而進一步推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。在三大重要變革中，質(zhì)量變革是主體，既包括產(chǎn)品和服務質(zhì)量的提升，也包括國民經(jīng)濟各領域、各層面素質(zhì)的全面提高，是一場從理念、目標、制度到具體領域工作細節(jié)的全方位變革。按照《質(zhì)量工作考核辦法》，質(zhì)量工作考核從2014年正式開始，目前已實施5個年度?？己藢嵤┮詠?，促進地方樹立質(zhì)量第一的強烈意識、強化質(zhì)量安全責任、提升質(zhì)量總體水平，加快全方位的綠色轉(zhuǎn)型，使綠色低碳成為高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)品和服務的重要特征，有力推動了質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
按照《中共中央 國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》和《質(zhì)量工作考核辦法》，依據(jù)中央和國家機關督查檢查考核計劃，全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會議成員單位組織開展了2019年省級政府質(zhì)量工作考核?？己私Y果經(jīng)國務院審定，市場監(jiān)管總局于9月22日正式公布了此次考核結果(見《市場監(jiān)管總局關于2019年省級政府質(zhì)量工作考核結果的公告》)。
此次考核，由市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、海關總署等全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會議成員單位共同實施。一年來，全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會議各成員單位以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極推動各領域、各層面、各行業(yè)質(zhì)量提升工作。工業(yè)和信息化部指導開展質(zhì)量標桿活動和品牌培育宣貫。公安部深入開展全國公安機關集中打擊食藥犯罪“昆侖”行動。住房城鄉(xiāng)建設部開展城市建設管理督查，不斷提高公用供電、供氣、供熱、供水服務質(zhì)量和安全保障水平。交通運輸部推進公路水運工程施工安全標準化，開展品質(zhì)工程攻關行動。水利部充分運用約談、督辦等形式，督促建設單位落實質(zhì)量主體責任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)強化質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃實施。商務部支持地方舉辦“中華老字號”博覽會，為企業(yè)搭建文化展示平臺600余家次。文化和旅游部加強第三方評估，推進實施旅游服務質(zhì)量提升計劃。國家衛(wèi)生健康委加強醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，推進實施進一步改善醫(yī)療服務行動計劃。海關總署在兒童用品等7個領域建設進出口商品質(zhì)量安全風險驗證評價實驗室，進一步完善質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系。
從考核情況看，2019年，各地認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力推動質(zhì)量強國建設，開展質(zhì)量提升行動，持續(xù)加強市場監(jiān)管，著力優(yōu)化營商環(huán)境，質(zhì)量工作取得積極進展，涌現(xiàn)出一系列各具特色、因地制宜的質(zhì)量發(fā)展工作模式和典型做法。
——開展質(zhì)量提升行動，推動區(qū)域和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。河北、吉林、湖北等地結合實際、因地制宜，持續(xù)開展“十百千工程”“雙零”“雙百”等質(zhì)量提升工程。江蘇啟動軌道交通等28個產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升專項行動。浙江在120個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量提升行動。云南聚焦茶葉、花卉等8個重點產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量提升行動。河南長垣市以質(zhì)量提升助推起重機械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，年主營業(yè)務收入和利潤分別增長16.9%、34%。西藏林芝市強化質(zhì)量品牌建設，形成“林芝松茸”“藏好食品”“巴松措景區(qū)”等覆蓋三次產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)品和服務。遼寧實施“一企一書一策”，精準幫扶企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。安徽設立質(zhì)量流動診所，幫扶中小微企業(yè)排查質(zhì)量難題1458個。江蘇海門市創(chuàng)新實施“家紡質(zhì)量合作社”管理模式，助力1.4萬多家中小微家紡企業(yè)質(zhì)量提升。貴州黔東南州開展茶葉質(zhì)量攻關，帶動貧困戶約7.5萬余戶、24.26萬人脫貧。寧夏鹽池縣加強標準引領和品牌帶動，“鹽池灘羊”對農(nóng)民增收的貢獻率達到80%，成為以質(zhì)量提升助力脫貧摘帽的典型實踐。
——提升質(zhì)量總體水平，滿足人民對美好生活的需要。北京啟動商業(yè)服務業(yè)服務質(zhì)量提升三年行動計劃。四川、西藏成為首批與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺對接省份。福建建成食品安全“一品一碼”信息追溯系統(tǒng)，備案食品338.13萬種，累計上傳數(shù)據(jù)2.74億條。甘肅、青海以“三品一標”為抓手，持續(xù)推動特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)升級。黑龍江設立省級旅游誠信基金，用于涉旅投訴先行賠付。北京、湖北等20個省(區(qū)、市)新開工建筑工程“兩書一牌”落實率達到100%。山西出臺《優(yōu)秀導游獎勵辦法(試行)》。寧夏安排服務業(yè)發(fā)展引導資金1360萬元，以標準示范推動文化旅游等服務質(zhì)量提升。山東以數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析帶動醫(yī)療質(zhì)量安全管理水平提升。
——加強質(zhì)量安全監(jiān)管，更加有效發(fā)揮市場機制作用。陜西出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例。甘肅上線運行企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”服務平臺，有效破解市場主體“退出難”問題。天津出臺加強“保健”市場亂象長效治理的14條措施。內(nèi)蒙古重拳整治“衣食住行”領域突出問題，查獲涉案貨值1.37億元。吉林開設企業(yè)消費糾紛快速處理綠色通道，為消費者挽回經(jīng)濟損失4740余萬元。海南45家大中型企業(yè)實行線下購物無理由退貨承諾，全面推行消費環(huán)節(jié)先行賠付制度。江蘇水利工程建設項目法人委托檢測和質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋率100%。湖南依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術，推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，打造農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺。云南全面上線運行“一部手機游云南”。
——強化質(zhì)量基礎支撐，推進質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務。北京昌平區(qū)整合線上線下質(zhì)量基礎資源，構建“人人實驗”一站式服務平臺，發(fā)放人人創(chuàng)新券補貼資金1900余萬元，支持139家小微企業(yè)、249個科技創(chuàng)新項目，直接帶動區(qū)域內(nèi)企業(yè)科技研發(fā)投入超過2億元。廣西與新加坡等8個東盟國家建立質(zhì)量基礎設施國際合作機制，推動“一次檢測、一張證書、區(qū)域通行”。內(nèi)蒙古實施“蒙”字標認證行動。浙江通過“一次認證、多國證書”，為企業(yè)平均減少認證檢測費用30%以上，直接帶動出口額達18億美元。甘肅深入實施“千人千企”質(zhì)量基礎能力培訓工程。重慶指導企業(yè)成立質(zhì)量控制小組(QC小組)1212個，開展質(zhì)量攻關和質(zhì)量專家診斷活動190次，為企業(yè)增加可計算經(jīng)濟效益1.26億元。新疆培訓“質(zhì)量明白人”5000余人次。
在考核過程中還有一批市縣被國務院辦公廳作為“推進質(zhì)量工作成效突出的地方”，進行了督查激勵。廣東廣州市構建“政產(chǎn)學研檢用六方聯(lián)合”的產(chǎn)品質(zhì)量國際比對提升機制。上海奉賢區(qū)在中小企業(yè)建立卓越績效管理和現(xiàn)場管理“雙孵化”機制，實施精準滴灌。江蘇泰州市建設“泰檢易”公共服務平臺，累計為企業(yè)提供質(zhì)量技術服務超2萬次，直接為企業(yè)節(jié)約檢測費用1500多萬元。浙江臺州市圍繞“7+33”個塊狀產(chǎn)業(yè)，實行標準、監(jiān)管、品牌、服務、知識產(chǎn)權協(xié)同推進。安徽滁州市健全缺陷產(chǎn)品預防會診機制，促使企業(yè)從“不敢召、不愿召”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;自主召、悉數(shù)召”。福建福州市構建網(wǎng)絡餐飲“e治理”平臺。江西贛州市以質(zhì)量提升打造南康家具“千億產(chǎn)業(yè)”集群。湖南株洲市以高標準引領高質(zhì)量發(fā)展，成為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級的成功典型。四川成都市青羊區(qū)探索市場監(jiān)管與公安部門共同協(xié)作的“行政執(zhí)法+刑事司法”模式。河北遷安市著力開展轉(zhuǎn)型提升，將“一鋼獨大”的資源型城市打造為海綿城市。(姜馨)
