中國消費(fèi)者報北京訊(記者任震宇)近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)反壟斷執(zhí)法的公告》，要求各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管部門依法對妨礙疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、損害消費(fèi)者利益的壟斷行為從嚴(yán)從重從快查處。
重點(diǎn)查處口罩、藥品、醫(yī)療器械、消殺用品等防控物資及原輔材料，供水、供電、供氣等公用事業(yè)以及與其他民生密切相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)營者達(dá)成、實(shí)施的協(xié)同漲價、限制產(chǎn)量、分割市場、聯(lián)合抵制、固定或限定轉(zhuǎn)售價格等壟斷協(xié)議，以及不公平高價、拒絕交易、限定交易、搭售或附加不合理交易條件、差別待遇等濫用市場支配地位行為，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造公平競爭市場環(huán)境，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。典型案例及時予以公開曝光。
市場監(jiān)管總局還要求，依法加快審查涉疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)營者集中案件，已建立綠色審查通道，對醫(yī)藥制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造、食品制造、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等與疫情防控和基本民生密切相關(guān)領(lǐng)域，受疫情影響較重的餐飲、住宿、旅游等行業(yè)，以及為復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施的經(jīng)營者集中，進(jìn)行快速審查。
依法豁免涉疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)營者合作協(xié)議。鼓勵經(jīng)營者積極參與疫情防控，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。經(jīng)營者為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)成的有利于技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)效率、實(shí)現(xiàn)社會公共利益和保護(hù)消費(fèi)者利益的協(xié)議，如為在藥品疫苗、檢測技術(shù)、醫(yī)療器械、防護(hù)設(shè)備等領(lǐng)域改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品;為提高防控物資產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率而統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工;為實(shí)現(xiàn)救災(zāi)救助等社會公共利益;為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率、增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力等，符合《反壟斷法》規(guī)定的，市場監(jiān)管總局將依法給予豁免。
加強(qiáng)公平競爭審查政策支持。加大對有利于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施的支持力度，指導(dǎo)政策制定機(jī)關(guān)科學(xué)開展公平競爭審查。既要防止出臺含有指定交易、固定價格、分割市場等排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施，也要簡化審查流程，快速審查通過有利于保障重要防控物資生產(chǎn)供應(yīng)，幫扶受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)和地區(qū)經(jīng)營者恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān)，擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)的政策措施。對排除和限制市場競爭不嚴(yán)重，且有助于實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)、救災(zāi)救助等社會保障目的和社會公共利益的政策措施，應(yīng)明確實(shí)施期限。
積極做好對經(jīng)營者的反壟斷合規(guī)指導(dǎo)。加強(qiáng)經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指導(dǎo)，支持經(jīng)營者根據(jù)自身業(yè)務(wù)狀況、規(guī)模大小、行業(yè)特性等，建立健全反壟斷法律合規(guī)制度，全面、有效開展反壟斷合規(guī)管理工作。
及時響應(yīng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)反壟斷訴求。疫情防控期間，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等涉嫌壟斷行為，或者行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭，或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施的，可以向市場監(jiān)管總局投訴和舉報。
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