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　　中國消費者報報道（記者 張恒）“從1月26日我們接到抗擊疫情的通知，到當晚防控‘作戰(zhàn)’計劃出爐，第二天上午就集結成立了13個突擊隊奔赴市場監(jiān)管第一線開展工作。此次突發(fā)的疫情，對我們基層市場監(jiān)管機構改革的成效是一次全方位大考。”2月14日，指揮全局在抗疫一線已奮戰(zhàn)了半個多月，面帶倦容的大連市西崗區(qū)市場監(jiān)管局局長董海峰在接受《中國消費者報》記者采訪時如是說。

 

　　一場防疫硬仗考驗執(zhí)法效率

 

　　“第三突擊隊報告：轄區(qū)所有活禽市場從節(jié)前關閉至今沒有一家營業(yè)，農貿市場現(xiàn)場宰殺禽肉的2戶已責令停業(yè)。第五突擊隊報告：2家藥房涉嫌哄抬口罩價格已立案，其余被檢查的12家藥房所售口罩價格合理。第六突擊隊報告：巡查6家生鮮超市，所售的蔬菜價格平穩(wěn)。”這是記者翻閱西崗區(qū)市場監(jiān)管局的防控工作日志時，看到1月29日突擊隊的日巡查情況記錄。

 

　　西崗區(qū)市場監(jiān)管局防疫工作領導小組辦公室主任李健峰告訴記者，疫情發(fā)生之后，局黨組迅速統(tǒng)一思想，第一時間針對生產端、市場流通端及特殊時期重點商品如口罩及消毒液的價格、生鮮超市及百姓日常所需蔬菜、水果、肉等商品質量及價格、市場供應是否充足等方面，組建專業(yè)突擊隊，實行日報告制度，確保特殊時期商品質量、商品價格及良好穩(wěn)定的市場秩序。

 

　　“基層市場監(jiān)管的能力是否適應特殊時期的要求？”針對此問題，李健峰告訴記者，從目前疫情期間的市場執(zhí)法看，基層在市場“最后一公里”的監(jiān)管力度明顯加大，基本做到無縫隙、無空白地帶的監(jiān)管。

 

　　截至2月14日，西崗市場監(jiān)管局圍繞百姓關注的口罩及消毒液價格、質量安全等問題已累計巡查農貿市場、商超、藥房、餐飲店等重點場2055個次、網(wǎng)店96個次、其他經(jīng)營者2681戶次；累計查處涉嫌銷售問題口罩和價格違法案件9件；累計接辦投訴舉報503件，全部辦結。監(jiān)管效力明顯提升，市場經(jīng)營及消費秩序穩(wěn)定有序。

 

　　市場主體龐大考驗監(jiān)管能力

 

　　2月15日上午11時許，記者采訪了剛從農貿市場巡查回來的香爐礁市場監(jiān)管所所長李國強，他向記者講起在這次戰(zhàn)“疫”中，作為基層監(jiān)管一線人員，市場監(jiān)管所監(jiān)管員的責任與能力缺一不可。

 

　　1月27日，李國強帶隊到轄區(qū)農貿市場巡查，發(fā)現(xiàn)該市場有6個進出口，幾百個商販竟有一半未帶口罩。李國強當即要求市場主辦方馬上將6個進出口變?yōu)?個進口、3個出口，進口必須設專人對商販及百姓測溫。所有百姓進入必須佩戴口罩，否則不能進入。未帶口罩的商販不能進場銷售，據(jù)了解，這是在大連最先實施該舉措的農貿市場。

 

　　據(jù)李國強介紹，他們需要每天到轄區(qū)監(jiān)管的26戶藥房，5個診所，1處1萬平方米的農貿市場，2處1萬多平方米大型商場，7戶生鮮超市，20多家餐飲飯店、50多家食雜店等進行全方位、地毯式檢查，確保疫情期間市場一線的監(jiān)管任務落實到位。

 

　　機構改革后，基層市場監(jiān)管所的職能已由流通領域的市場規(guī)范與監(jiān)管，涵蓋到食品、餐飲、醫(yī)療器械、特設、質量、信用、計量、網(wǎng)監(jiān)、投訴舉報等數(shù)十個領域，西崗局市場監(jiān)管所少則監(jiān)管企業(yè)3500多家，多則1萬多戶。李國強說現(xiàn)在對基層監(jiān)管一線人員的執(zhí)法能力要求非常高，此次新冠肺炎疫情，全面地檢驗了一線市場人員的執(zhí)法能力和在維護市場秩序中的價值與作用。

 

　　一個人接投訴考驗人員素質

 

　　“我馬上協(xié)調，讓藥店退還您高價購買口罩的差價”“您投訴旅行社扣手續(xù)費的問題，我會幫你解決的”疫情期間，西崗區(qū)市場監(jiān)管局12315熱線的投訴數(shù)量突增，以往連續(xù)多年春節(jié)投訴量從未超過100件，今年1月27日至2月7日，僅10天時間，涉及口罩價格、商品質量、餐飲和酒店定金、旅行社定金等投訴高達357件。

 

　　令人吃驚的是，西崗區(qū)市場監(jiān)管局做到了24小時受理，24小時辦結，辦結率高達90%。而負責受理、分撥、處理與統(tǒng)計的竟是一位將在2月27日正式退休的張嵐。

 

　　張嵐告訴記者，農歷正月初三上午9時，她突然接到局里防控辦的電話，讓退居二線的張嵐負責戰(zhàn)“疫”期間局里12315的工作。接到電話半個小時后，張嵐就到達崗位，至今沒有休息一天，始終與熱線相伴。

 

　　在講起這10多天投訴工作的處理與平常有何不同時，張嵐告訴記者，現(xiàn)在的12315是過去5個局投訴熱線合并而成，量大面廣。疫情期間，大多數(shù)投訴人焦慮緊張，有的還格外沖動。多年的處理投訴經(jīng)驗讓張嵐大姐意識到，她要像一個“心理師”一樣，去撫慰投訴人，切實為消費者考慮，許多問題就會迎刃而解。

 

　　傳遞正能量考驗責任和擔當

 

　　“在疫情防控阻擊戰(zhàn)面前，對于網(wǎng)絡市場空間的引導，挑戰(zhàn)著我們一線市場監(jiān)管人政治敏銳性和對網(wǎng)絡市場的影響力。”西崗區(qū)市場監(jiān)管局辦公室副主任閆曦說。

 

　　疫情期間，閆曦所在的突擊隊負責一線執(zhí)法情況匯總及上報。閆曦說，如何運用新媒體向社會發(fā)出基層市場監(jiān)管人的聲音，傳遞市場監(jiān)管人的正能量，消除百姓恐慌心理，是作為此次戰(zhàn)疫中負責輿論宣傳的市場監(jiān)管人的責任所在。

 

　　閆曦每天以“西崗市場監(jiān)管局的防控日記”為標題在微信上“發(fā)聲”，諸如“西崗執(zhí)法人員在某某藥房查獲假冒某品牌口罩200余件”“口罩如何選擇”“新冠肺炎防護讀本大連版”“禽畜為何不能現(xiàn)場宰殺”等，有時講述疫情防控知識，播報疫情防控工作的最新動態(tài)，有時通過短視頻把執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法畫面?zhèn)鬟f出去，進行辟謠。消費者網(wǎng)友們紛紛點贊轉發(fā)。

 

　　閆曦告訴記者：“在疫情防控阻擊戰(zhàn)面前，我們市場監(jiān)管執(zhí)法人員除了要凈化網(wǎng)絡空間，同時，網(wǎng)絡空間也是我們市場監(jiān)管人發(fā)出穩(wěn)人心，聚共識的主戰(zhàn)場，優(yōu)質的、正確的網(wǎng)絡文化產品也是我們基層市場監(jiān)管人手中最鋒利的監(jiān)管‘武器’”。

 

　　防疫戰(zhàn)以來，閆曦已累計發(fā)布“防控疫情西崗市場監(jiān)管局在行動”系列微文30篇，在抖音、快手平臺、B站發(fā)布短視頻18個，累計閱讀量突破20余萬次，受到西崗區(qū)委主要領導的表揚。

 

　　盡管此次防控形勢依然嚴峻，但西崗區(qū)市場監(jiān)管局局長董海峰認為，目前機構改革“面”上的解決了問題，如何發(fā)生“化學反應”還有大量工作要做。接下來，將在推動市場監(jiān)管業(yè)務整合、流程再造、標準統(tǒng)一、制度創(chuàng)新上，積極探索，力爭催生出基層市場監(jiān)管改革后的“化學反應”。