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中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）在消費(fèi)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展、消費(fèi)新場(chǎng)景層出不窮以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)的當(dāng)下，召回制度作為保障消費(fèi)者人身安全、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵舉措之一，其重要性愈發(fā)凸顯。2024年，我國消費(fèi)品召回次數(shù)大幅增長，這一數(shù)據(jù)背后折射出召回制度的常態(tài)化運(yùn)行、消費(fèi)者權(quán)益的有效保障以及消費(fèi)市場(chǎng)品質(zhì)意識(shí)的增強(qiáng)。《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）將加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管，作為嚴(yán)守消費(fèi)安全底線的重要舉措。近年來，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過持續(xù)加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回管理，維護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公共安全，彰顯召回為民初心，營造放心消費(fèi)環(huán)境，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

守護(hù)“質(zhì)量安全線”

產(chǎn)品召回制度在減少缺陷產(chǎn)品傷害、提升產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)公共安全和消費(fèi)者權(quán)益、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

產(chǎn)品召回成為保障消費(fèi)者合法權(quán)益的一項(xiàng)重要制度。吳博峰/攝

以汽車召回為例，去年我國實(shí)施汽車召回233次，涉及車輛1123.7萬輛，召回次數(shù)和涉及車輛數(shù)量均有顯著增長，其中新能源車召回次數(shù)和車輛數(shù)量增長尤為突出。汽車作為高精尖技術(shù)產(chǎn)品，在研發(fā)和測(cè)試階段難以做到“零缺陷”，而隨著“新四化”（智能化、電動(dòng)化、共享化和網(wǎng)聯(lián)化）技術(shù)發(fā)展，汽車召回在守護(hù)消費(fèi)者安全的同時(shí)，也為新技術(shù)激發(fā)消費(fèi)活力創(chuàng)造了條件。

消費(fèi)品召回同樣成果顯著，截至2024年底，我國已累計(jì)實(shí)施消費(fèi)品召回5985次，涉及產(chǎn)品達(dá)1.05億件。在電子消費(fèi)產(chǎn)品革新迭代加速的背景下，召回電子消費(fèi)品不僅能排除安全隱患，還能讓更智慧友好、更符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品惠及廣大消費(fèi)者。

值得一提的是，2024年正值召回管理制度實(shí)施20周年。歷經(jīng)20年發(fā)展完善，我國逐步形成覆蓋汽車產(chǎn)品、消費(fèi)品、保健食品、化妝品等10余類產(chǎn)品的召回管理新格局，制度基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為保護(hù)消費(fèi)者人身安全、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供了有力支撐。今年，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)完善召回監(jiān)管制度體系，提升監(jiān)管效能和消費(fèi)者產(chǎn)品安全意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極履行主體責(zé)任。

中國城市發(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在國家大力倡導(dǎo)提質(zhì)擴(kuò)容促消費(fèi)的政策導(dǎo)向下，召回制度成為引導(dǎo)企業(yè)履行主體責(zé)任的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，促使企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量水平整體躍升。同時(shí)，召回制度作為高效的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)形成約束與正向激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)革新生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)化管理流程，減少產(chǎn)品缺陷，提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品的追求。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域

近年來，市場(chǎng)監(jiān)管總局在推進(jìn)汽車召回制度實(shí)施、監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務(wù)方面出臺(tái)了多項(xiàng)措施。今年中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的消費(fèi)維權(quán)年主題為“共筑滿意消費(fèi)”，旨在推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在此背景下，召回領(lǐng)域進(jìn)一步聚焦民生與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵蓋食品安全、公共安全、金融安全以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大重要領(lǐng)域。

消費(fèi)品召回聚焦兒童用品、電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品，關(guān)注“一老一小”重點(diǎn)人群，守護(hù)“朝夕”安全。通過實(shí)施召回制度，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、消除缺陷、提升質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)監(jiān)督抽查、傷害監(jiān)測(cè)、缺陷線索、投訴舉報(bào)和產(chǎn)品召回等信息共享應(yīng)用，推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管落地見效。2024年，聚焦電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作，構(gòu)建超千條案例信息庫，支撐18個(gè)省開展電動(dòng)自行車及其零部件產(chǎn)品召回共292次，涉及數(shù)量近30萬件。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)揮召回信息數(shù)據(jù)價(jià)值，與線上產(chǎn)品安全監(jiān)管有效融合，開發(fā)國家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)“產(chǎn)品召回信息共享”功能模塊，面向電商平臺(tái)常態(tài)化推送消費(fèi)品召回信息3110條，提高線上銷售消費(fèi)品召回監(jiān)管的精準(zhǔn)性。

中國金融智庫特邀研究員余豐慧對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，綜合運(yùn)用召回管理等多項(xiàng)措施，有利于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)完善提升，增強(qiáng)消費(fèi)者產(chǎn)品安全意識(shí)，形成共治合力。

護(hù)航新質(zhì)發(fā)展

近兩年，伴隨新一輪科技創(chuàng)新浪潮和產(chǎn)業(yè)變革，“四新”產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。如何統(tǒng)籌發(fā)展與安全、創(chuàng)新與質(zhì)量的多元需求，對(duì)創(chuàng)新召回管理手段、完善產(chǎn)品召回機(jī)制提出了新考驗(yàn)。

3月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，明確低空消費(fèi)相關(guān)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這一新興市場(chǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》和《關(guān)于對(duì)微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器實(shí)施召回管理的公告》，加強(qiáng)無人機(jī)產(chǎn)品召回管理。2024年，共收集無人機(jī)缺陷線索報(bào)告579例，調(diào)查督促企業(yè)召回?zé)o人機(jī)2797架。這是《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》發(fā)布后實(shí)施的首次無人機(jī)召回。

面對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品發(fā)展步伐加快，2月25日，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)（OTA）管理。市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年接收企業(yè)OTA升級(jí)報(bào)告1376次，涉及1.94億輛次，有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全沙盒監(jiān)管制度試點(diǎn)，建立“輔導(dǎo)專家+技術(shù)協(xié)調(diào)員+試點(diǎn)技術(shù)專家”三位一體深度測(cè)試運(yùn)行機(jī)制，完成3項(xiàng)新技術(shù)出盒評(píng)估和2項(xiàng)新技術(shù)入盒評(píng)估，指導(dǎo)首批試點(diǎn)企業(yè)完成51項(xiàng)新技術(shù)安全性能改進(jìn)。

袁帥表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦“四新”產(chǎn)品，通過靈活運(yùn)用召回監(jiān)管等多元化手段，為新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。在科技和消費(fèi)市場(chǎng)快速變化的當(dāng)下，“四新”產(chǎn)品的涌現(xiàn)給市場(chǎng)監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局憑借敏銳洞察力和高效執(zhí)行力，強(qiáng)化召回監(jiān)管，及時(shí)識(shí)別并處理潛在問題，既維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，又為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。