近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確提出通過(guò)增收減負(fù)、優(yōu)化供給、改善環(huán)境等多項(xiàng)舉措，全方位提振消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，消費(fèi)是最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的一環(huán)，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，其作用愈發(fā)凸顯。把提振消費(fèi)擺到更加突出位置，不僅是短期經(jīng)濟(jì)修復(fù)的抓手，更是長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要路徑。
黨的二十屆三中全會(huì)提出，要“完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)”。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年政府工作報(bào)告均將大力提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求置于經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)的首位。《方案》的出臺(tái)，正是對(duì)上述重要會(huì)議精神的具體落實(shí)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向好的關(guān)鍵之舉。
當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)領(lǐng)域新增長(zhǎng)點(diǎn)加速孕育，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用日益凸顯，但居民收入增長(zhǎng)放緩、消費(fèi)信心不足、供給結(jié)構(gòu)不匹配等問(wèn)題依然突出，消費(fèi)潛力釋放仍面臨諸多堵點(diǎn)難點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)估算，2024年中國(guó)最終消費(fèi)占GDP的比重在55%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)占GDP比重普遍在80%左右相比，我國(guó)消費(fèi)占比還有較大的提升空間。
《方案》提出了涵蓋城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)、消費(fèi)能力保障支持、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民、大宗消費(fèi)更新升級(jí)、限制措施清理優(yōu)化等七方面行動(dòng)，并從五方面完善支持政策，全面發(fā)力提振消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。在收入增長(zhǎng)方面，高度重視工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入以及農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，全方位提升居民的消費(fèi)底氣。在消費(fèi)政策方面，提出諸多令人眼前一亮的舉措，例如，將“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)消費(fèi)條目納入鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動(dòng)醫(yī)療健康、文化娛樂等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進(jìn)口，有望為消費(fèi)者提供更加多元化、高端化的服務(wù)選擇。《方案》還特別強(qiáng)調(diào)保障休息休假權(quán)益，嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度，鼓勵(lì)帶薪年休假與小長(zhǎng)假連休，實(shí)現(xiàn)彈性錯(cuò)峰休假，這將為居民提供更多的休閑時(shí)間，促進(jìn)旅游、休閑等消費(fèi)的增長(zhǎng)。
把惠民生與促消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，《方案》聚焦消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，直面制約消費(fèi)潛力釋放的突出矛盾，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，既兼顧消費(fèi)市場(chǎng)短期困難與中長(zhǎng)期發(fā)展，又充分考慮群眾需求和行業(yè)發(fā)展訴求。通過(guò)持續(xù)鞏固傳統(tǒng)消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，為形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。
《方案》的出臺(tái)，標(biāo)志著消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位進(jìn)一步提升。通過(guò)增收、優(yōu)供、促環(huán)境改善三管齊下，系統(tǒng)性破解消費(fèi)堵點(diǎn)難點(diǎn)，提升消費(fèi)能力，挖掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)消費(fèi)信心，擴(kuò)大消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好提供強(qiáng)勁動(dòng)力。把提振消費(fèi)擺到更加突出位置，不僅是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。隨著政策的逐步落地，消費(fèi)市場(chǎng)必將煥發(fā)新的活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。（任震宇）
官方微信公眾號(hào)
官方微博
