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中國消費者報南京訊（劉軍 記者薛慶元）江蘇省東臺金誠石專利代理事務(wù)所（特殊普通合伙）因代理非正常專利申請數(shù)量巨大、嚴重擾亂專利工作秩序，近日被江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局依法予以警告、罰款10萬元的行政處罰。據(jù)悉，這是該局對非正常專利申請代理行為作出的首個頂格處罰。

據(jù)了解，東臺金誠石專利代理事務(wù)所代理的非正常專利申請數(shù)量巨大，分布廣泛，涉及全國32個省份。這些申請不僅背離了專利制度保護創(chuàng)新的初衷，還占用了大量寶貴的專利審查資源，阻礙了真正具有創(chuàng)新價值的專利申請進程，嚴重擾亂了專利工作秩序，同時也破壞了公平競爭的市場秩序，侵害了廣大消費者的合法權(quán)益。

此外，東臺金誠石專利代理事務(wù)所在專利代理業(yè)務(wù)開展過程中，還存在內(nèi)部管理嚴重失職的問題，默許、指派專利代理師在未經(jīng)本人撰寫或者審核的專利申請等法律文件上簽名。該行為不僅違反了基本的職業(yè)操守，也使得專利申請質(zhì)量難以保障，損害了委托人以及社會公共利益。上述行為違反了《專利代理條例》第二十五條第一款第五項“疏于管理，造成嚴重后果”的規(guī)定，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局依據(jù)此條例對其作出警告、罰款10萬元的頂格處罰。

據(jù)江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人士介紹，頂格處罰只是對該代理機構(gòu)的第一步措施，頂格處罰非正常專利申請行為也只是江蘇專項整治工作的第一個案例，是江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局作為省級專利工作管理部門對非正常專利申請代理行為的頂格處罰的首個案例，具有極強的警示意義。此次處罰，旨在通過嚴格執(zhí)法，規(guī)范專利代理行業(yè)秩序，引導(dǎo)市場主體和專利代理機構(gòu)樹立正確的知識產(chǎn)權(quán)價值觀，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。針對此類非正常專利申請行為多發(fā)于部分職業(yè)技術(shù)院校、醫(yī)療機構(gòu)和低科技含量企業(yè)的現(xiàn)狀，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局將聯(lián)合市場監(jiān)管、科技等部門依法嚴厲打擊、嚴格處罰，彰顯依法嚴厲打擊非正常專利申請行為的鮮明導(dǎo)向。江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局對非正常專利申請及代理行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。

近年來，隨著知識產(chǎn)權(quán)保護意識的提升和專利申請數(shù)量的增長，一些不良專利代理機構(gòu)為謀取私利，不惜違規(guī)操作，代理非正常專利申請，導(dǎo)致低質(zhì)量、無價值的專利充斥市場，這些不以保護創(chuàng)新為目的的非正常申請專利行為大量涌現(xiàn)，且變化多樣，嚴重擾亂專利工作秩序，破壞了公平競爭的創(chuàng)新環(huán)境。

有關(guān)部門表示，非正常專利申請行為不以保護創(chuàng)新為目的，嚴重擾亂專利工作秩序，損害社會公共利益，浪費公共資源，妨礙創(chuàng)新發(fā)展，對專利代理行業(yè)造成了惡劣影響，必須予以嚴厲打擊。打擊非正常專利申請行為既是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，也是維護知識產(chǎn)權(quán)制度高效運行、強化知識產(chǎn)權(quán)保護、促進高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。各專利代理機構(gòu)應(yīng)以此為戒，加強內(nèi)部管理，嚴格審核專利申請案源，確保專利代理師依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量，共同維護健康有序的知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境。

值得一提的是，《專利代理條例》第二十五條同時明確指出，情節(jié)嚴重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個月至12個月，直至吊銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。因此，本次處罰可能并非最終結(jié)果，東臺金誠石專利代理事務(wù)所或?qū)⒚媾R國家知識產(chǎn)權(quán)局的進一步處理。對此，本報將繼續(xù)予以關(guān)注。