中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孟剛）民政部近日發(fā)布了《家庭養(yǎng)老床位服務(wù)基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）。據(jù)悉，這是國(guó)家層面首個(gè)關(guān)于家庭養(yǎng)老床位的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，旨在推動(dòng)家庭養(yǎng)老床位的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是順應(yīng)廣大老年人愿望、讓老年人安享幸福晚年的重要舉措。民政部養(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，我國(guó)老年人口基數(shù)大，老齡化速度快。截至2024年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到3.1億人，占總?cè)丝诘?2%。受“養(yǎng)老不離家”的文化傳統(tǒng)影響，我國(guó)大部分老年人選擇居家養(yǎng)老，其中有許多失能老年人亟需更加專(zhuān)業(yè)更高質(zhì)量的居家照護(hù)服務(wù)?！笆濉逼陂g，一些地方開(kāi)始探索通過(guò)設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，將專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)送到老年人家中?！笆奈濉逼陂g，民政部、財(cái)政部組織實(shí)施居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，截至2024年底，累計(jì)支持184個(gè)地區(qū)建設(shè)35.8萬(wàn)張家庭養(yǎng)老床位，探索形成了為失能老年人居家養(yǎng)老提供專(zhuān)業(yè)化照護(hù)服務(wù)的有效模式，發(fā)揮了較好的示范引領(lǐng)作用。同時(shí)也要看到，由于缺少全國(guó)層面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各地探索開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)存在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)程序不夠統(tǒng)一，服務(wù)質(zhì)量和成效難以科學(xué)有效評(píng)估，服務(wù)提供主體良莠不齊、服務(wù)質(zhì)量不高、供需不適配等問(wèn)題。編制發(fā)布《規(guī)范》，有利于指導(dǎo)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)居家失能老年群體需求提供規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化的照護(hù)服務(wù)，有利于引導(dǎo)更多社會(huì)力量規(guī)范有序參與，保障居家失能老年人享受到連續(xù)、穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)的高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。
《規(guī)范》明確了家庭養(yǎng)老床位主要面向的是居家養(yǎng)老的輕度及以上失能老年人，并強(qiáng)調(diào)中度及以上失能的老年人應(yīng)有相對(duì)固定的家庭照護(hù)者。同時(shí)，考慮家庭養(yǎng)老床位有別于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全日集中照護(hù)的客觀情況，明確中度及以上失能等級(jí)的老年人宜有相對(duì)固定的家庭照護(hù)者。明確了家庭養(yǎng)老床位服務(wù)主體為依法登記、具備失能老年人專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)能力的養(yǎng)老服務(wù)企事業(yè)單位和組織。明確了家庭養(yǎng)老床位服務(wù)內(nèi)容、程序及要求，比如，針對(duì)適老化改造、智能化配置，明確施工改造、設(shè)施配備、輔具配置等改造方式和智能設(shè)備配置功能及要求，并以附表形式給出了改造和配置項(xiàng)目參考清單，針對(duì)上門(mén)照護(hù)服務(wù)，明確飲食照護(hù)、環(huán)境清潔等基礎(chǔ)生活照護(hù)服務(wù)及其他個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容及要求。明確了家庭養(yǎng)老床位風(fēng)險(xiǎn)防控措施，考慮到家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對(duì)象身體、居家環(huán)境等情況千差萬(wàn)別，提供上門(mén)服務(wù)、緊急救援會(huì)出現(xiàn)不可控因素、面臨諸多服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出在服務(wù)協(xié)議中明確潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任認(rèn)定及分擔(dān)機(jī)制，比如，對(duì)于需要家庭照護(hù)者陪伴的老年人，要求家庭照護(hù)者在場(chǎng)，對(duì)服務(wù)過(guò)程進(jìn)行音視頻記錄等風(fēng)險(xiǎn)防控措施，切實(shí)保障老年人等利益相關(guān)方合法權(quán)益。
民政部表示，下一步將充分發(fā)揮試點(diǎn)示范項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化完善規(guī)范內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
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