中國消費(fèi)者報報道（記者張林保）2024年，消費(fèi)市場新變化頻出，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作佳績不斷?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實施條例》頒布實施，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)愈加完善；市場監(jiān)管部門向電動自行車非法拼改裝、“特供酒”等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為和現(xiàn)象揮出重拳，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境；消費(fèi)者組織通過訴訟、約談、點(diǎn)評等方式維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，讓消費(fèi)無憂。這一件件消費(fèi)維權(quán)新聞匯聚成消費(fèi)浪潮，奔涌向2025年。
2025年是《中國消費(fèi)者報》成立40周年。作為深耕消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域40年的專業(yè)媒體，《中國消費(fèi)者報》再次推出年度消費(fèi)維權(quán)新聞評選，旨在選出過去一年中更有影響力的消費(fèi)維權(quán)新聞，在精準(zhǔn)總結(jié)的同時，給未來提供更多建設(shè)性時思考與借鑒。
十分感謝您對《中國消費(fèi)者報》的關(guān)注，歡迎您掃描下方二維碼投出寶貴的一票。中國消費(fèi)者報社將根據(jù)投票結(jié)果，從以下候選項中最終確定“2024年十大消費(fèi)維權(quán)新聞”。與評選結(jié)果完全一致的前30名讀者將獲得精美紀(jì)念品一份。期待您的參與。
政策提振消費(fèi)成效顯著
消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。2024年，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，強(qiáng)調(diào)“完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)”；9月召開的中央政治局會議指出，“要把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，促進(jìn)中低收入群體增收，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)”；12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”放在九項重點(diǎn)任務(wù)之首，明確要“實施提振消費(fèi)專項行動”“加力擴(kuò)圍實施‘兩新’政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”等。
與此同時，以舊換新政策也在促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。自2024年3月7日國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》以來，整體帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬億元。截至12月19日24時，全國汽車報廢更新近270萬輛，汽車置換更新超310萬輛，超3330萬名消費(fèi)者購買相關(guān)家電以舊換新產(chǎn)品超5210萬臺，家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼產(chǎn)品超5300萬件，電動自行車以舊換新超100萬輛。
一系列政策推動我國消費(fèi)市場規(guī)模持續(xù)增長，新型消費(fèi)不斷發(fā)展，我國超大規(guī)模市場消費(fèi)潛力不斷釋放。
市場監(jiān)管部門持續(xù)助力消費(fèi)安全
2024年，市場監(jiān)管部門持續(xù)出擊，全力保障消費(fèi)安全。3月，市場監(jiān)管總局部署開展為期一年的“特供酒”清源打鏈專項行動，線下全面排查治理、線上全面監(jiān)測清理、嚴(yán)打重懲違法行為、鏟斷非法制售鏈條，截至目前共查獲“特供酒”超66萬瓶，制假售假設(shè)備500余套（臺），包材490余萬件（套），聯(lián)合公安部門累計搗毀制假售假窩點(diǎn)200余個。4月，國務(wù)院安委會部署開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，市場監(jiān)管部門聚焦電動自行車非法拼裝改、防火阻燃性能、電池安全使用年限、防篡改技術(shù)等，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)對電動自行車、蓄電池、充電器生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為……《中國消費(fèi)者報》對保障消費(fèi)安全相關(guān)工作持續(xù)報道，營造了良好的氛圍。
中國消費(fèi)者協(xié)會公布消費(fèi)維權(quán)年主題
2024年1月23日，中國消費(fèi)者協(xié)會公布了2024年消費(fèi)維權(quán)年主題為“激發(fā)消費(fèi)活力”，含義是各級消協(xié)組織要有力有效履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益法定職責(zé)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、樂享高品質(zhì)消費(fèi)，推動消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。一是提升消協(xié)組織維權(quán)能力，幫消費(fèi)者解決后顧之憂，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)，二是協(xié)同共治優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，助消費(fèi)者增強(qiáng)獲得感，讓消費(fèi)者愿消費(fèi)，三是釋放消費(fèi)升級潛能，助力高質(zhì)量發(fā)展，讓消費(fèi)者樂享高品質(zhì)消費(fèi)。中消協(xié)和全國各級消協(xié)組織圍繞年主題開展了“3•15金秋購物節(jié)”公益活動、重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)監(jiān)督等10方面工作，凝聚社會力量，加強(qiáng)協(xié)同共治，激活消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)增長。
京津冀3地消協(xié)組織調(diào)查大數(shù)據(jù)殺熟
大數(shù)據(jù)分析能幫助企業(yè)在瞬息萬變的市場中做出判斷，但當(dāng)算法根據(jù)個人數(shù)據(jù)進(jìn)行差異化定價，它就可能演變成侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的利器。2024年，京津冀3地消協(xié)組織體驗調(diào)查了在線購物類、在線旅游類、民宿類、外賣類、打車類、在線票務(wù)類、短視頻/直播、共享單車/電車八大互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)平臺類別，發(fā)現(xiàn)僅有8.7%的消費(fèi)者認(rèn)為沒有遇到過大數(shù)據(jù)“殺熟”，大數(shù)據(jù)“殺熟”已成為普遍現(xiàn)象。根據(jù)體驗調(diào)查結(jié)果，3地消協(xié)組織從大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)、有關(guān)部門、消費(fèi)者3方面給出意見建議，促進(jìn)大數(shù)據(jù)的規(guī)范使用，避免消費(fèi)者被價格歧視。報道得到百余家媒體轉(zhuǎn)載，有效督促了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)范自身行為，承擔(dān)起保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的責(zé)任。
電動自行車充電“迷惑”不少
作為廣大消費(fèi)者中短途出行的重要工具，電動自行車已經(jīng)深入所有人的生活，充電收費(fèi)更是與消費(fèi)者的利益息息相關(guān)。2024年4月至5月，《中國消費(fèi)者報》聚焦電動自行車充電樁市場出現(xiàn)的收費(fèi)不合理、退費(fèi)門檻高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂等現(xiàn)象，通過系列報道全面曝光該領(lǐng)域存在的問題，震懾了視消費(fèi)權(quán)益如無物的不法企業(yè)，引發(fā)了電動自行車充電樁相關(guān)企業(yè)的重視，有效促進(jìn)了該行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，切實維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
化妝品宣傳名不副實
近幾年，化妝品市場新品輩出，這些產(chǎn)品主要以解決人們的焦點(diǎn)訴求如祛斑、美白、抗皺、抗衰為賣點(diǎn)，但這些賣點(diǎn)往往真?zhèn)坞y辨。2024年，《中國消費(fèi)者報》深入調(diào)查化妝品市場，陸續(xù)推出“化妝品直播觀察系列報道”“‘黑漢芳’洗發(fā)水一洗就黑？揭開‘白發(fā)轉(zhuǎn)黑’產(chǎn)品的真面目”“光陰也可逆？揭開‘她齡’抗衰的神秘面紗”“AromatHerbs海外旗艦店售賣的377美白精華無法提供功能信息”等調(diào)查報道，曝光化妝品直播間暗藏的消費(fèi)陷阱，為消費(fèi)者揭開不法商家慣用虛假宣傳等套路背后的“秘密”，幫助消費(fèi)者避坑。
網(wǎng)購食品安全信息明示不足
通過網(wǎng)絡(luò)購買食品早已成為生活中的常見場景，但不少消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，很難通過商品詳情頁準(zhǔn)確獲取食品的配料表信息。此外，市場上很多藥食同源的食品宣稱具有中藥材的功效，極易誤導(dǎo)消費(fèi)者。2024年5月，《中國消費(fèi)者報》聚焦食品安全，通過系列報道對網(wǎng)購食品不明示配料表信息及藥食同源食品的成分安全性告知、禁忌等標(biāo)注不夠詳細(xì)等問題進(jìn)行深入調(diào)查報道，對行業(yè)亂象進(jìn)行揭露，為消費(fèi)者網(wǎng)購食品提供指導(dǎo)，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
消費(fèi)者組織出手規(guī)范文娛演出市場
2024年7月15日，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會公開約談大麥、貓眼、摩天輪等6家票務(wù)平臺以及北京國潮悅動文化科技有限公司、南京幽伶文化傳媒有限公司等5家主辦方，指出當(dāng)前演出市場存在演出門票退票政策不合理、平臺義務(wù)落實不完善等問題。6家票務(wù)平臺均提交整改方案，文娛演出市場的部分問題整改取得階段性成效。2024年，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會針對演唱會退票規(guī)則開展專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)通過第三方銷售渠道購票時，演唱會退票規(guī)則與當(dāng)?shù)毓俜角赖慕y(tǒng)一規(guī)則不一致，相關(guān)消費(fèi)爭議多發(fā)頻發(fā)且聚集度較高。對此，上海市消保委強(qiáng)化消費(fèi)投訴調(diào)處工作，調(diào)動公益律師先后針對梁某某演唱會視線受遮擋、某票務(wù)平臺收取退票手續(xù)費(fèi)等問題共提起11起支持訴訟案，同時呼吁制定更清晰、更明確、更公平合理的演唱會退票規(guī)則。
微短劇市場待規(guī)范
憑借跌宕起伏的劇情，微短劇成為短視頻領(lǐng)域的新寵。2024年，《中國消費(fèi)者報》聚焦網(wǎng)絡(luò)微短劇消費(fèi)市場，對微短劇強(qiáng)制續(xù)費(fèi)、繳費(fèi)后難以取消訂閱、內(nèi)容縮水、宣傳免費(fèi)實則看幾集后收費(fèi)、申請退款卻找不到入口、不良導(dǎo)向、惡意引流、雷同低劣內(nèi)容多等亂象，以及行業(yè)監(jiān)管新規(guī)、未來發(fā)展方向進(jìn)行全面報道，促進(jìn)了微短劇行業(yè)的健康發(fā)展。
口腔醫(yī)療亂象有點(diǎn)多
從電梯轎廂到公交站臺，從朋友圈到短視頻平臺，隨處可見口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣稱低價種牙或正畸的廣告，但消費(fèi)者根據(jù)廣告去口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)選購服務(wù)后，常常碰到糟心事。2024年“3•15”期間，《中國消費(fèi)者報》連續(xù)報道了拜博口腔、維樂口腔、松鼠口腔、華美口腔、格倫菲爾口腔等口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)種牙正畸效果難如人意、低價引流、價格不透明、退費(fèi)難等問題，多角度將口腔醫(yī)療中存在的消費(fèi)陷阱進(jìn)行了揭露。
掃碼交停車費(fèi)得先注冊會員得到有效整治
先掃碼繳費(fèi)、后取車離場本應(yīng)是停車場方便消費(fèi)者的服務(wù)措施，但在有的停車場，消費(fèi)者需要在掃碼后注冊成為會員才能繳費(fèi)，被不少消費(fèi)者吐槽。《中國消費(fèi)者報》密切關(guān)注這一民生消費(fèi)熱點(diǎn)，在北京實地調(diào)查探訪，詳細(xì)揭露了由此帶來的個人信息過度采集、被迫強(qiáng)制關(guān)注等諸多侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的問題。該報道引起了北京市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及相關(guān)行業(yè)主管部門對掃碼繳費(fèi)問題的關(guān)注，針對掃碼消費(fèi)亂象開展治理工作并取得階段性成果，3000多家停車場推行繳費(fèi)“安心碼”，同時常態(tài)化的長效治理機(jī)制也在建立和完善中。北京市12345數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年因掃碼消費(fèi)產(chǎn)生的投訴同比下降92%，停車掃碼消費(fèi)環(huán)境得到明顯優(yōu)化。
昊鉑汽車銷售公司宣稱買車送京牌指標(biāo)被處罰
2024年“3•15”期間，針對昊鉑汽車在北京部分4S店推出“買車送京牌（標(biāo)）”的“福利”，《中國消費(fèi)者報》調(diào)查發(fā)現(xiàn)背后隱患重重。其宣稱的“送京牌（標(biāo)）”實為一種租賃行為，并不是為購車者辦理一個本人合法合規(guī)獨(dú)自擁有的京牌，且后續(xù)的車輛歸屬、車主權(quán)益等方面存在明顯隱患。報道發(fā)出后引發(fā)廣泛關(guān)注，市場監(jiān)管部門對此立案調(diào)查，最終對北京昌平昊鉑汽車銷售有限公司罰款207350元。
每日4萬張的故宮門票去哪了
2024年8月，《中國消費(fèi)者報》聚焦暑期旅游旺季景區(qū)門票難搶這一消費(fèi)者普遍關(guān)注的話題，就故宮每天放4萬張票但消費(fèi)者仍舊一票難求，很多消費(fèi)者只能通過黃牛購買加價門票或者通過購買高價“門票+導(dǎo)游”產(chǎn)品得到門票的問題進(jìn)行了深入調(diào)查，揭露黃牛為什么能拿到門票、旅行社又怎樣搶到預(yù)約票，并對惡意搶票行為采取的技術(shù)手段及景區(qū)門票管理問題進(jìn)行探討，引發(fā)社會廣泛關(guān)注和討論，超50家媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載報道。
北京辦成打擊“職業(yè)閉店人”全國首案
“職業(yè)閉店人”參與預(yù)付式經(jīng)營企業(yè)閉店逃債、侵害消費(fèi)者權(quán)益問題受到社會廣泛關(guān)注，“職業(yè)閉店人”主導(dǎo)的閉店行為擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，沖擊了社會信用體系，給人民群眾造成經(jīng)濟(jì)損失。北京市市場監(jiān)管局在公安部門支持下，通過健全事前風(fēng)險預(yù)警、事中部門聯(lián)動、事后打擊懲戒的工作機(jī)制，形成對閉店企業(yè)、“職業(yè)閉店人”、背債中介、背債人群體全鏈條高壓打擊。2024年，北京市市場監(jiān)管部門對北京小蕃茄教育咨詢有限公司（藝術(shù)傘）、北京木翼創(chuàng)想科技發(fā)展有限公司（木藝藝術(shù)）2家涉嫌職業(yè)閉店的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及3家涉案背債中介機(jī)構(gòu)、2名閉店人立案調(diào)查，查處虛假登記、協(xié)助虛假登記等違法行為，罰沒款合計65.58萬元，辦成打擊“職業(yè)閉店人”全國首案，取得突破性進(jìn)展。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實施條例》施行
2024年3月15日，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實施條例》（以下簡稱《消保條例》），自2024年7月1日起施行?！断l例》共7章53條，細(xì)化和補(bǔ)充了經(jīng)營者義務(wù)相關(guān)規(guī)定，完善了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化了預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營者義務(wù)，規(guī)范了消費(fèi)索賠行為，明確了政府消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)，消費(fèi)者協(xié)會履職要求，細(xì)化了消費(fèi)爭議解決相關(guān)規(guī)定，對違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，能夠更加有效地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，是中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)進(jìn)程中的里程碑事件。
小睫毛背后暗藏大隱患
隨著顏值經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，小小睫毛相關(guān)的產(chǎn)品也越來越多，假睫毛、睫毛膠水、睫毛生長液成為不少消費(fèi)者的日耗品，但也有很多消費(fèi)者此類產(chǎn)品的安全性表示擔(dān)憂?！吨袊M(fèi)者報》針對這3類產(chǎn)品的市場現(xiàn)狀、產(chǎn)品種類、品牌發(fā)展、使用安全等進(jìn)行深入調(diào)查并連續(xù)發(fā)布系列報道，揭示其背后暗藏的產(chǎn)品種類雜、成分難保障、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)缺乏、成分宣傳不符等問題，幫助消費(fèi)者深入了解此類產(chǎn)品的特性和隱患，指導(dǎo)消費(fèi)者安全理性消費(fèi)。
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