中國(guó)消費(fèi)者報(bào)武漢訊（張強(qiáng) 記者吳采平）近日，湖北省武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)一家企業(yè)進(jìn)行廣告宣傳時(shí)使用了絕對(duì)化用語(yǔ)，因初犯、及時(shí)改正被免予處罰。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)夏華強(qiáng)告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者：“兩年來(lái)，117家經(jīng)營(yíng)主體因‘初犯’被免罰共計(jì)2300余萬(wàn)元?！?/p>
2021年，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮中國(guó)（湖北）自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)布首違不罰清單，對(duì)37項(xiàng)輕微違法行為實(shí)行“首違不罰”，同時(shí)規(guī)定初次違法、危害后果輕微并及時(shí)改正3個(gè)條件缺一不可。2022年2月，該清單正式生效，有效期兩年。
2023年被免予處罰的一家公司電商業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人陳超向記者介紹說(shuō)，公司在網(wǎng)上宣傳時(shí)使用了“最佳適配”等絕對(duì)化用語(yǔ)，違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)規(guī)定可能面臨20萬(wàn)元以上罰款。收到東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局左嶺監(jiān)管所的通知后，該公司立即下架了違法的宣傳頁(yè)面，當(dāng)天就提交了整改報(bào)告。市場(chǎng)監(jiān)管人員認(rèn)為該公司符合“首違不罰”的情況，并未給予處罰。隨后，市場(chǎng)監(jiān)管人員主動(dòng)上門對(duì)該公司員工進(jìn)行了培訓(xùn)，并將消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)站設(shè)在了該公司。
經(jīng)過(guò)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的積累，今年?yáng)|湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)首違不罰清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，擴(kuò)大了清單覆蓋面。2024版首違不罰清單在總結(jié)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域常見不予處罰事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖北省地方性法規(guī)及執(zhí)法實(shí)踐，不罰范圍由原來(lái)的37個(gè)事項(xiàng)擴(kuò)大至106個(gè)事項(xiàng)，涉及廣告、食品、網(wǎng)絡(luò)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、計(jì)量、產(chǎn)品質(zhì)量等13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。本次不罰清單從今年12月1日起實(shí)施，有效期5年。
清單以列舉的方式展示了106項(xiàng)不罰事項(xiàng)，對(duì)適用情形、適用條件、適用程序進(jìn)行了詳細(xì)闡釋，統(tǒng)一行政裁量權(quán)的行使，確保清單的實(shí)效性。清單對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式推進(jìn)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，同時(shí)堅(jiān)守質(zhì)量和安全底線，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單封殺或放任不管。清單特別降低了違法的負(fù)面影響，在免除經(jīng)營(yíng)主體因違法行為導(dǎo)致罰款的同時(shí)，無(wú)須對(duì)外公示行政處罰信息，避免了行政處罰對(duì)經(jīng)營(yíng)主體聲譽(yù)的負(fù)面影響。
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