中國消費者報北京訊（記者孫蔚）北京市民政局等11個部門日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強“老老人”服務保障的若干措施》，在6個方面推出20條措施，包括加強“老老人”需求調(diào)查和兜底保障，優(yōu)化“老老人”服務設(shè)施功能布局，擴大“老老人”普惠服務供給，完善“老老人”醫(yī)療服務供給，推進“老老人”服務專業(yè)化標準化智慧化，強化“老老人”服務改革組織保障等，全面提升“老老人”服務保障水平。
“老老人”是指80歲及以上高齡老年人，包括高齡失能失智和高齡自理老年人。同時，為確保養(yǎng)老服務工作重點聚焦失能失智老年人，北京80歲以下失能失智老年人也參照該政策執(zhí)行。
來自北京市民政局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前北京市共有80歲及以上高齡的“老老人”69.8萬人，其中，高齡失能老人16.36萬人（經(jīng)能力評估為失能老人的15.3萬人，重度殘疾的1.06萬人），占比23.44%；高齡自理老年人53.44萬人，占比76.56%。同時，還有80歲以下失能失智老年人15.7萬人。因此，該政策出臺將覆蓋老年人共約85.5萬人。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《措施》呈現(xiàn)四大亮點：
明確優(yōu)化“老老人”補貼津貼制度，推動補貼津貼向“老老人”中的重點群體服務聚焦；強化“老老人”兜底服務，聚焦重度失能失智老年人居家照護服務需求，加強家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和供給等。
定期發(fā)布“老老人”服務統(tǒng)計數(shù)據(jù)和本市養(yǎng)老機構(gòu)平均收費價格，以北京養(yǎng)老服務“一網(wǎng)一端一平臺”為依托，利用人工智能等科技手段，實現(xiàn)精準服務和分析。
強化“老老人”兜底服務，聚焦重度失能失智老年人居家照護服務需求，加強家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和供給。發(fā)揮公辦機構(gòu)兜底保障作用，實現(xiàn)經(jīng)濟困難失能失智老年人愿住盡住、應保盡保。
加強“老老人”權(quán)益保障，推廣養(yǎng)老服務制式合同網(wǎng)簽，防范和打擊侵害老年人權(quán)益行為；開展“老老人”特別是老殘共養(yǎng)家庭監(jiān)護服務試點，探索意定監(jiān)護實施路徑，解決就醫(yī)、養(yǎng)老、遺產(chǎn)繼承等意定監(jiān)護難題。
另外，在優(yōu)化“老老人”服務設(shè)施功能布局方面，《措施》提出，構(gòu)建以養(yǎng)老服務中心為綜合樞紐，養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老驛站為延伸網(wǎng)點，專業(yè)服務商為協(xié)同網(wǎng)點，與社區(qū)衛(wèi)生服務中心等機構(gòu)協(xié)同的居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給網(wǎng)絡；推進農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院）+養(yǎng)老驛站+鄰里互助點”農(nóng)村養(yǎng)老服務體系等。
在完善“老老人”醫(yī)療服務供給方面，將完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合對接機制，支持以有償簽約服務等方式促進醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)簽約合作服務；健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、綜合醫(yī)院之間的“老老人”緊急救治及快速轉(zhuǎn)診綠色通道等。
在推進“老老人”服務專業(yè)化、標準化、智慧化方面，將加強照護服務隊伍建設(shè)，落實養(yǎng)老服務人才積分落戶政策，對符合條件的養(yǎng)老行業(yè)高技能人才加分；積極推進智慧養(yǎng)老院建設(shè)，重點支持養(yǎng)老機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
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