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          國家市場監(jiān)督管理總局主管

          中國消費者協(xié)會主辦

          維護消費者合法權益,引導消費者合理消費

          當前位置:首頁 > 市場監(jiān)管
          福州出臺企業(yè)經營異常名錄管理辦法
          2024-10-11 16:34 本文來源:中國消費者報•中國消費網 作者:張文章

          中國消費者報福州訊(記者張文章)針對經營異常名錄管理目前存在的受理材料復雜、材料格式不統(tǒng)一、核查時限未明確、線上系統(tǒng)支持能力弱等問題,福建省福州市市場監(jiān)管局近日制定出臺《福州市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)企業(yè)經營異常名錄信用分類管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),推動企業(yè)經營異常名錄在列入方面更加審慎包容、在移出方面更加便捷高效。

          《辦法》共5章27條。對經營異常名錄規(guī)范管理提出了更規(guī)范的要求;對行政相對人則更包容并減輕其信用修復負擔。主要體現(xiàn)在簡化壓減受理材料、材料規(guī)范全市統(tǒng)一、依信用狀況分類處置、豐富行政約談方式、嚴格規(guī)范監(jiān)管行為5個方面。

          依據(jù)《辦法》,根據(jù)移出的不同類型,不同程度簡化企業(yè)提交材料,其中較高頻次的“逾期年報”移出所需材料由原來的10項擬減少至6項,縮減比例達40%;對應明確移出時免提交年報審計報告,減輕企業(yè)自證負擔。同時,在高效移出情況下,通過后續(xù)事后抽查檢查提升信用監(jiān)管震懾力。

          異常名錄管理屬于行政監(jiān)管事項,省級層面未統(tǒng)一規(guī)范受理材料格式。《辦法》總結了福州市市場監(jiān)管局近年來使用的文書材料并征求區(qū)縣局意見,進行全市統(tǒng)一。《辦法》還隨附《經營異常名錄信用修復提交材料規(guī)范》附件,通過官方網站統(tǒng)一向社會公開發(fā)布材料規(guī)范,方便群眾下載查詢使用,具體包括受理材料清單、11份規(guī)范文書模板等。

          《辦法》規(guī)定,移出經營異常名錄申請原則上實行“誰登記、誰受理、誰移出”,按照“高效辦成一件事”的工作要求歸口受理,鼓勵引導申請人通過福建省市場監(jiān)管局統(tǒng)一的線上方式受理。移出管理要按照列入情形、列入次數(shù)、信用風險分類等級等信用狀況因素,相應采取信用管理方式處置,分類實施移出措施:除因在投訴舉報或案件線索核查處置過程中無法取得聯(lián)系、列入情形存在較大社會影響等因素外,對于首次單一情形列入申請移出的,通過信用承諾、免實地核查、事后約談、事后監(jiān)管等方式,依法受理后移出;因各類情形多次列異的,依法依規(guī)通過信用承諾、實地核查、事中約談、跟蹤監(jiān)管等方式,消除不良影響后方可移出;因違反《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定,已辦理名稱變更登記后從簡辦理,經企業(yè)申請并作出信用承諾后,即可審批移出。

          《辦法》規(guī)定,對法定代表人確因長期不在國內等原因無法接受行政約談,但能夠通過線上方式對企業(yè)法定代表人提醒的,可委托企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員接受約談,降低企業(yè)法定代表人的時間成本。通過信用分類、列異情形分類,采取事中約談、事后約談結合,集中約談、個別約談并行等方式,讓企業(yè)接受約談時間安排更靈活。行政約談包含誠信守法教育方面基礎知識測試,測試以普法教育、熟悉政策法規(guī)、明確主體責任為主要目的,各登記機關可結合各地情況酌情組織實施。

          《辦法》要求,市場監(jiān)管部門要嚴格規(guī)范監(jiān)管行為。按照“信用修復一件事”工作要求,建議各地市場監(jiān)管部門結合實際,采取移出歸口受理;明確實地核查的時限要求,各基層單位在接收到核查委托之日起5個工作日內完成核查;積極鼓勵引導通過福建省市場監(jiān)管局系統(tǒng)線上受理,積極推動知識測試、宣傳教育等智慧能力建設,為推動經營異常名錄“最多跑一趟”夯實基礎;加強內部管理,對基層列異工作的規(guī)范性定期開展抽查檢查、督導通報等。為了保證異常名錄管理的嚴肅性,明確在加強便捷移出方式的同時,后續(xù)采用“信用風險+雙隨機”方式加強抽查檢查。


          責任編輯:趙英男