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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊（翁桂華 記者張文章）8月1日，《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于推行市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）開(kāi)始施行，當(dāng)日，福建省廈門(mén)市思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局運(yùn)用準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制為康佰家藥品連鎖門(mén)店完成換證，海滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局用此為祝強(qiáng)大藥房完成換證。這標(biāo)志著準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制在廈門(mén)正式落地實(shí)施。

此次廈門(mén)市準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革首批納入了21項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，涵蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、藥品零售經(jīng)營(yíng)、動(dòng)物診療、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、體育、住建等8個(gè)部門(mén)。對(duì)推行準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制的審批事項(xiàng)，在行政機(jī)關(guān)一次性告知審批條件及要求、履行承諾情況核查標(biāo)準(zhǔn)、違反承諾處置措施后，經(jīng)營(yíng)主體只需作出書(shū)面聲明及承諾，即可快速取得相關(guān)許可，依法開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這種“承諾即準(zhǔn)營(yíng)”的模式，極大簡(jiǎn)化了審批流程，最大限度縮短了企業(yè)獲證時(shí)間。

8月1日，思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局運(yùn)用準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制為康佰家藥品連鎖門(mén)店完成換證。翁桂華/攝

“改革前換證要現(xiàn)場(chǎng)檢查，需要一定的時(shí)間，現(xiàn)在即簽即換，不僅節(jié)省了時(shí)間，也讓我們能更專注于藥品質(zhì)量和顧客服務(wù)?！笨蛋奂裔t(yī)藥集團(tuán)股份有限公司許女士表示。廈門(mén)通過(guò)推行準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程，提升政務(wù)服務(wù)效率，為經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門(mén)全市藥品連鎖門(mén)店1000多家，改革將大大減少企業(yè)換證時(shí)長(zhǎng)。

對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)，改革同樣帶來(lái)顯著變化。廈門(mén)市吉士丁食品有限責(zé)任公司是一家生產(chǎn)再制奶酪和奶酪制品的食品企業(yè)，食品生產(chǎn)許可證將于今年10月份到期，需要申請(qǐng)換證。該公司法規(guī)專員劉先生近期在媒體上了解到廈門(mén)即將于8月份實(shí)施準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制，可以通過(guò)承諾快速換證。8月1日上午，他前往市政務(wù)服務(wù)中心市市場(chǎng)監(jiān)管局窗口提交了準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制申請(qǐng)書(shū)并當(dāng)場(chǎng)拿到證書(shū)?！皽?zhǔn)營(yíng)承諾即入制真是太方便了！它不僅可以快速換證，節(jié)省我們的時(shí)間，更是對(duì)我們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的一種鼓勵(lì)和認(rèn)可?！眲⑾壬d奮地說(shuō)道。

據(jù)了解，廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管、市政園林、海洋漁業(yè)、公安等相關(guān)部門(mén)已按照《意見(jiàn)》要求編制辦事指南和申請(qǐng)書(shū)格式文本，并通過(guò)福建省網(wǎng)上辦事大廳、各相關(guān)辦事窗口等線上線下渠道對(duì)外公布，供企業(yè)和辦事群眾了解和下載。同時(shí)，還將提供專業(yè)化、個(gè)性化的咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)解答各類申報(bào)問(wèn)題。

在便利企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)同步建立配套的全鏈條全領(lǐng)域事中事后監(jiān)管模式。一方面，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、主體信用狀況、事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，明確核查辦法并嚴(yán)格依照核查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展核查，同時(shí)對(duì)違反承諾行為實(shí)施分類信用處置；另一方面，綜合運(yùn)用多種監(jiān)管方式，如“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等，打造“準(zhǔn)營(yíng)即入+監(jiān)管”閉環(huán)管理體系，守牢安全底線。