中國消費(fèi)者報(bào)杭州訊（記者施本允） 5月28日上午，浙江省杭州市市場監(jiān)管局召開2023年度杭州市電梯安全狀況新聞通氣會。據(jù)悉，2023年，杭州特種設(shè)備安全監(jiān)管部門服務(wù)中心、數(shù)字賦能、聚焦民生，持續(xù)創(chuàng)新電梯智慧監(jiān)管模式，推動(dòng)社會治理現(xiàn)代化。
突出“護(hù)航亞運(yùn)”，全力保障中心工作。2023年，杭州成功舉辦杭州亞運(yùn)會、杭州亞殘運(yùn)會。杭州市市場監(jiān)管部門保障亞運(yùn)核心區(qū)使用單位123家、特種設(shè)備2061臺，重點(diǎn)區(qū)使用單位1188家、特種設(shè)備21809臺。其中，市場監(jiān)管部門聯(lián)合亞組委場館部開展特種設(shè)備問題隱患聯(lián)動(dòng)整治，出動(dòng)執(zhí)法人員16960人，檢查使用單位8416家、特種設(shè)備17405臺，發(fā)出監(jiān)察指令書641份，消除隱患3136個(gè)。督促核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)使用單位100%簽署《承諾書》，組織核心區(qū)使用單位340余人專項(xiàng)培訓(xùn)，對190臺15年以上電梯開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估，推動(dòng)1257臺核心區(qū)電梯物聯(lián)感知設(shè)備對接。
落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”，全面壓實(shí)主體責(zé)任。2023年，杭州市市場監(jiān)管部門督促448家生產(chǎn)單位100%完成和3.6萬余家使用單位99.98%完成“兩員配備”。其中，持續(xù)履行好安全主體責(zé)任，開展定期、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)設(shè)備，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，扎實(shí)推進(jìn)安全隱患整治。深入推進(jìn)電梯安全筑底行動(dòng)、持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)、嚴(yán)格部署專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。據(jù)介紹，2023年，監(jiān)察特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位12553 家，監(jiān)察特種設(shè)備 25637臺，其中大部分為電梯相關(guān)安全檢查。
推行檢驗(yàn)檢測改革，有效激發(fā)市場活力。杭州市市場監(jiān)管局堅(jiān)持全域推進(jìn)、全網(wǎng)運(yùn)行、全程監(jiān)測、全面評價(jià)的原則，結(jié)合“放管服”改革、“數(shù)字化”改革具體工作及杭州實(shí)際，推進(jìn)試點(diǎn)與市場培育相結(jié)合，通過規(guī)范的檢測單位引入機(jī)制（備案）和檢測項(xiàng)目申請機(jī)制，引導(dǎo)檢測工作有序開展，培育規(guī)范的檢測市場。推進(jìn)試點(diǎn)與智慧監(jiān)管相結(jié)合，檢測試點(diǎn)相關(guān)流程一網(wǎng)通辦，檢測數(shù)據(jù)全網(wǎng)貫通。強(qiáng)調(diào)“數(shù)字賦能”，建設(shè)全市“電梯綜合改革信息化平臺”，將“按需維?！焙汀皺z驗(yàn)檢測”改革試點(diǎn)全流程在線辦理、全方位信息公示、全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2023年，杭州信息化平臺實(shí)現(xiàn)了改革試點(diǎn)項(xiàng)目在線申報(bào)、網(wǎng)上審核、平臺公示、企業(yè)自評、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、信用管理全流程線上運(yùn)行的健康運(yùn)行體系。2023年，與市監(jiān)管平臺對接的檢測單位有12家。電梯檢驗(yàn)、檢測改革1年過度期建立了信用評價(jià)體系、守信激勵(lì)機(jī)制，違規(guī)退出機(jī)制、形成電梯安全信用環(huán)境和信用新秩序，激發(fā)了市場活力。
強(qiáng)化專項(xiàng)行政執(zhí)法，鞏固提升治理成效。為持續(xù)深入推進(jìn)電梯安全筑底行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕云南省紅河州彌勒市“10•18”較大電梯事故再次發(fā)生，杭州組織開展在用電梯事故隱患排查整治，開展隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促轄區(qū)電梯使用單位、維保單位根據(jù)要求落實(shí)主體責(zé)任和安全責(zé)任。2023年，全市共開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查8561人次，檢查電梯使用單位3553家，檢查維保單位261家次、電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2家、電梯檢測單位7家，檢查在用電梯6959臺，發(fā)現(xiàn)事故隱患939個(gè)，消除939個(gè)，出具安全監(jiān)察指令書369份，約談單位117家，立案查辦使用單位違法案件44件，查辦維保單位違法案件42件，典型案件曝光12起，處罰金額172.02萬元。
發(fā)布維保信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全誠信體系。以規(guī)范電梯維保行業(yè)為切入口，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系。2023年10月，杭州市首部地方性標(biāo)準(zhǔn)《電梯維保單位信用評價(jià)規(guī)范》正式出臺，并在西湖區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用，取得了良好效果。全市235家電梯維保單位實(shí)施維保信息公示和質(zhì)量承諾，推行電梯維護(hù)保養(yǎng)格式合同范本，并在杭州市電梯智慧監(jiān)管平臺公開維保服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格以及部件清單，建立電梯維保單位科學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系，以“透明服務(wù)”促進(jìn)“透明競爭”，加強(qiáng)信息公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督，有效遏制了維保單位數(shù)據(jù)造假的行為，進(jìn)一步促進(jìn)電梯維保質(zhì)量提升，有效提升電梯安全監(jiān)管綜合治理能力，推動(dòng)電梯維保行業(yè)健康發(fā)展。
構(gòu)建多跨協(xié)同數(shù)據(jù)模型，深化智慧監(jiān)管。值得注意的是，杭州積極推進(jìn)全場景數(shù)字治理模型體系建設(shè)，建立智慧監(jiān)管模式，打造了多應(yīng)用場景的電梯智慧監(jiān)管體系，全面推行掃碼作業(yè)“透明維保”。一是打造電梯精準(zhǔn)電子地圖。實(shí)現(xiàn)智慧救援提供智能導(dǎo)航服務(wù)。二是構(gòu)建智慧救援應(yīng)用場景。建立信息化維保分平臺、社會救援分平臺以及掌上智慧救援APP，在杭州范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電梯困人自動(dòng)定位、智能派單、就近救援、優(yōu)選路線。由于智慧監(jiān)管裝置安裝數(shù)量增加，電梯接警量比2022年降低5.1%。三是協(xié)同治理應(yīng)用場景。2023年，通過電梯風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警大數(shù)據(jù)分析模型的應(yīng)用，發(fā)出天氣預(yù)警信息2144次，停電預(yù)警信息14條。目前已與“平安衛(wèi)健”“拱墅云共治”“市應(yīng)急局”等11個(gè)多跨場景平臺對接。2023年累計(jì)推送各類報(bào)警信息5190條，累計(jì)督促維保及時(shí)開展維保工作215711臺，完成全市6366備案維保人員核查，累計(jì)歸集維保數(shù)據(jù)530萬余條，累計(jì)消除隱患60761臺次。
開展質(zhì)量安全提升行動(dòng)，夯實(shí)本質(zhì)安全。杭州積極鞏固現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)電梯質(zhì)量安全提升行動(dòng)成果，健全電梯質(zhì)量安全專業(yè)監(jiān)管與社區(qū)、物業(yè)等基層聯(lián)動(dòng)治理長效機(jī)制。加強(qiáng)老舊電梯隱患治理與更新改造，排查打擊未經(jīng)登記的非法電梯。強(qiáng)化對超期未檢、超期維保等安全隱患限期整改、閉環(huán)整治，推動(dòng)2萬臺新裝乘客電梯物聯(lián)接入，全市累計(jì)接入7萬余臺。組織開展電梯維保單位質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。持續(xù)推動(dòng)96333等電梯應(yīng)急服務(wù)平臺迭代升級。開展了故障高發(fā)小區(qū)技術(shù)性檢查、15年以上老舊住宅電梯安全隱患整治行動(dòng)、電梯檢測質(zhì)量檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。抽取120臺故障高發(fā)的老舊電梯、30臺老舊貨梯和50臺使用超過1年的加裝電梯安全技術(shù)檢查，開展安全評估470次，推動(dòng)使用單位更新改造269臺，評估隱患全部完成整改。
