中國消費者報武漢訊（張曉偉 記者吳采平）1月2日，記者從湖北省市場監(jiān)管局獲悉，該局在全國率先研發(fā)上線公平競爭審查監(jiān)管系統(tǒng)，對公平競爭審查制度落實情況全流程智能監(jiān)管。
據(jù)了解，2022年4月，中共中央、國務院發(fā)布《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》指出，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，同時明確要完善公平競爭審查制度，研究重點領域和行業(yè)性審查規(guī)則，健全審查機制，統(tǒng)一審查標準，規(guī)范審查程序，提高審查效能。湖北省市場監(jiān)管局結合湖北公平競爭審查工作實際，深入開展調(diào)研，全面分析工作遇到的難點，以“公平競爭審查在湖北省智慧化落地”和“對湖北省審查制度落實情況全流程監(jiān)管”為方向，研發(fā)上線了湖北省公平競爭審查監(jiān)管系統(tǒng)。
據(jù)湖北省市場監(jiān)管局反壟斷處相關負責人介紹，按照《反壟斷法》《公平競爭審查制度實施細則》以及相關辦法規(guī)定，從系統(tǒng)原型圖設計開始，拆解流程點、細化操作線路，在此基礎上使用大語言模型、神經(jīng)網(wǎng)絡、人工智能等前沿技術，最終實現(xiàn)了將公平競爭審查工作智慧化、數(shù)字化。
目前，該監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)對湖北省各級政策制定機關公開的政務數(shù)據(jù)源進行即時監(jiān)測。通過“審查對象識別模型”對審查數(shù)據(jù)進行智能篩選，識別出公平競爭審查對象。通過“審查違規(guī)行為識別模型”對涉嫌違反審查標準智能分析研判。通過“審查監(jiān)督模塊”對識別出的涉嫌違反審查標準線索，系統(tǒng)及時發(fā)起公平競爭審查工作提示、建議、線索交辦等監(jiān)督流程，并跟蹤督辦整改情況，實現(xiàn)流程閉環(huán)。通過“審查共享資料庫”，不定期組織市州之間、縣（市區(qū)）之間交叉互評，實現(xiàn)檢查測評常態(tài)化，將年終考核轉(zhuǎn)化為“單元測驗”，壓緊壓實審查責任。通過“審查風險預警模型”，從行業(yè)、部門、地區(qū)等不同維度對執(zhí)行公平競爭審查制度效果進行評價，對審查風險點進行分析，加強預警提示，增強監(jiān)督工作針對性，提升工作質(zhì)效。
湖北省公平競爭審查監(jiān)管系統(tǒng)在全國范圍率先實現(xiàn)了對公平競爭審查制度落實情況全流程智能監(jiān)管，經(jīng)過一個月運行，已實現(xiàn)對湖北省849個政策制定機關全天候?qū)崟r監(jiān)測，共采集政策數(shù)據(jù)超30萬份，歸集涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施近2萬份。該系統(tǒng)的上線，解決了審查監(jiān)督人員不足、政策數(shù)據(jù)歸集難、審查質(zhì)效難以保障、違規(guī)線索處置監(jiān)督不及時、公平競爭審查壓力傳導不暢等問題，為公平競爭審查制度落細落實提供了數(shù)字化、智慧化平臺，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導公平競爭審查工作貢獻了“湖北方案”。
