中國消費者報福州訊（記者張文章）12月8日，福建省市場監(jiān)管局公布一起行政處罰案例。福州市房地產(chǎn)估價協(xié)會涉嫌組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議，被責令改正違法行為，罰款30萬元。
經(jīng)查，2019年11月份，福州市房地產(chǎn)估價協(xié)會組織相關評估企業(yè)簽訂了含有排除、限制競爭內容的《承諾函》。《承諾函》統(tǒng)一規(guī)定了福州地區(qū)（含六區(qū)、一市、六縣）房地產(chǎn)價格評估差額累進收費標準，并在收費標準基礎上，按評估類型設立不同的最低折扣率，且同時規(guī)定最低單價，固定了福州地區(qū)的抵押評估、招投標項目（含政府采購項目）評估、裝修評估、構筑物評估等類型的房地產(chǎn)評估服務收費價格。為進一步約束評估企業(yè)的市場報價行為，2020年8月，該協(xié)會又制定了《房地產(chǎn)評估項目招投標中評估費報價指引》，對評估企業(yè)在招投標中的應標行為進行了統(tǒng)一，并以業(yè)內通報、暫停服務、經(jīng)濟處罰等手段約束了評估企業(yè)的價格競爭。2021年11月16日，福建省市場監(jiān)管局依法對該協(xié)會壟斷協(xié)議行為立案調查。
福州市房地產(chǎn)估價協(xié)會被罰30萬元。張文章/攝
據(jù)悉，《反壟斷法》于2008年8月1日施行，2022年進行修訂，修訂后的《反壟斷法》于2022年8月1日起施行。修訂前的《反壟斷法》第二章第十六條規(guī)定：“行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章制止的壟斷行為”，2019年審議通過的《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》第十四條的規(guī)定：“禁止行業(yè)協(xié)會從事下列行為：（一）制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內容的行業(yè)協(xié)會章程、規(guī)則、決定、通知、標準等；（二）召集、組織或者推動本行業(yè)的經(jīng)營者達成含有排除、限制競爭內容的協(xié)議、決議、紀要、備忘錄等；（三）其他組織本行業(yè)經(jīng)營者達成或者實施壟斷協(xié)議的行為。”
福建省市場監(jiān)管局認為，福州市房地產(chǎn)估價協(xié)會構成了組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議行為，違反了修訂前的《反壟斷法》第十六條、《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》第十四條的規(guī)定。10月16日，該局依據(jù)修訂前《反壟斷法》第四十六條第三款及第四十九條規(guī)定，決定對該協(xié)會作出如下處理決定：責令改正違法行為；罰款30萬元。
