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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)西安訊（記者徐文智）近日，記者從陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局工作部署，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用，不斷提高信用監(jiān)管的效能和水平，近5年來，信用監(jiān)管工作取得顯著成效。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)信用監(jiān)管工作暨年報(bào)工作推進(jìn)會(huì)。資料照片

推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，監(jiān)管效能更加優(yōu)化。市場(chǎng)監(jiān)管部門率先在陜西省內(nèi)實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)全覆蓋，以“一單兩庫一細(xì)則”為基礎(chǔ)，制定《陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作指引（試行）》，廣泛推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。5年間，開展隨機(jī)抽查次數(shù)增加20余倍，抽查檢查結(jié)果公示率100%，監(jiān)管的規(guī)范化、公正性進(jìn)一步提升。

推動(dòng)陜西省部門聯(lián)合抽查常態(tài)化，以陜西省人民政府名義印發(fā)《陜西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法》和配套制度，2019年建立38個(gè)成員單位組成的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議，建成供全省三級(jí)共3615個(gè)單位使用的陜西省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，動(dòng)態(tài)管理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“兩單三庫”。5年間，開展部門聯(lián)合抽查次數(shù)增加16倍，抽查檢查結(jié)果公示率100%。

統(tǒng)籌失信懲戒和信用修復(fù)，監(jiān)管成效更加突出。充分發(fā)揮失信懲戒震懾作用，持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單管理，全省共有12.23萬戶企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、1.77萬戶企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，相關(guān)政府部門在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中，對(duì)失信企業(yè)依法予以限制或者禁入。同時(shí)，落實(shí)聯(lián)合懲戒合作備忘錄措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)限制失信被執(zhí)行人3.74萬人次，將其他政府部門提供的聯(lián)合懲戒“黑名單”信息124.95萬條通過公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，使違法失信企業(yè)心有所畏、行有所止。

穩(wěn)步實(shí)施信用修復(fù)，嚴(yán)管的同時(shí)注重建立完善有利于違法失信當(dāng)事人自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的信用修復(fù)制度機(jī)制。截至目前，陜西省累計(jì)有10.68萬戶企業(yè)、0.69萬戶農(nóng)專社移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，22.34萬戶個(gè)體工商戶恢復(fù)正常記載狀態(tài)，298戶企業(yè)提前移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，失信主體的信用得以重塑，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

信用風(fēng)險(xiǎn)分類與雙隨機(jī)抽查有機(jī)結(jié)合，日常監(jiān)管更加高效。科學(xué)劃分信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，建設(shè)完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，有效利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）歸集共享的本部門全量數(shù)據(jù)和其他部門行政許可、行政處罰、黑名單信息等共計(jì)1.52億萬條數(shù)據(jù)，在市場(chǎng)監(jiān)管總局通用型的基礎(chǔ)上與西安交通大學(xué)合作構(gòu)建信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，分別對(duì)全省141.88萬戶在冊(cè)企業(yè)精準(zhǔn)賦分，設(shè)定4類信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（信用風(fēng)險(xiǎn)低A類、信用風(fēng)險(xiǎn)一般B類、信用風(fēng)險(xiǎn)較高C類、信用風(fēng)險(xiǎn)高D類）。在食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域開展信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，制定《網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者信用分類指標(biāo)體系》并在西安市試點(diǎn)實(shí)施，推動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類更加專業(yè)化、精細(xì)化。

依據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，實(shí)施差異化監(jiān)管。將信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治等工作緊密結(jié)合，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的經(jīng)營(yíng)主體降低抽查比例頻次，以監(jiān)管服務(wù)為主；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的經(jīng)營(yíng)主體提高抽查比例頻次，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒，有效提升監(jiān)管精準(zhǔn)度、有效性。

下一步，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局將全面貫徹黨的二十大精神，做好全省跨部門綜合監(jiān)管牽頭工作，深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息的互聯(lián)共享，不斷擴(kuò)展信用風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)用領(lǐng)域，強(qiáng)化失信懲戒和信用修復(fù)管理，共同推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。