3月28日，中國消費者協(xié)會發(fā)布了《商品過度包裝問題研究和消費者感知調(diào)查報告》。報告顯示，80.7%的消費者反對過度包裝，但92.2%的消費者并不熟悉商品過度包裝的判別標準；超四成消費者表示“知道是過度包裝，但沒有選擇余地仍然選擇購買”，過度包裝讓消費者被迫支付了不必要的包裝成本，侵害了消費者的選擇權和公平交易權。（據(jù)3月29日《中國消費者報》報道）
根據(jù)中消協(xié)調(diào)查，超過八成消費者反對過度包裝，清晰地表明了消費者的態(tài)度。然而，很多商品的包裝具有內(nèi)部封閉性，且判斷商品是否過度包裝有專業(yè)的標準和計算規(guī)則，普通消費者很難從外觀判斷商品包裝是否過度，只能跟著感覺走。即便是市場監(jiān)管執(zhí)法人員，在檢查商品包裝情況時也要經(jīng)過專業(yè)的測算、調(diào)查程序，難以快速定性。
誠然，政策層面和監(jiān)管層面對治理商品過度包裝提出了越來越高的要求，制定了越來越嚴的標準。去年，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》，要求完善標準體系，修訂限制商品過度包裝通則標準，提出更適用的要求?！断拗粕唐愤^度包裝要求 食品和化妝品》第1號修改單也對食品、化妝品的包裝層數(shù)、包裝空隙、包裝成本等做出了更嚴格的限定。從理論上說，這些標準和要求就是商品過度包裝的緊箍咒，也是消費者權益的護身符。但絕大多數(shù)消費者并不熟悉商品過度包裝的判別標準，也不掌握相關的測算規(guī)則，沒有專業(yè)的測算工具和手段，只能以原始的觀察法來粗略感知和判斷，因此在商品包裝的信息博弈環(huán)節(jié)處于弱勢被動地位，對商品包裝的知情權、監(jiān)督權以及消費選擇權、公平交易權必然受限。
為了保障消費者的知情權和選擇權，預包裝食品的包裝上都有配料表信息，詳細說明了食品的成分含量以及食品添加劑的種類等信息，消費者在選擇食品時一目了然。筆者以為，可以參照食品的包裝規(guī)則，建立商品包裝參數(shù)公示說明書制度，要求生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)國標在商品包裝標簽上公示包裝的層數(shù)、包裝必要空間系數(shù)、包裝成本占比、包裝使用材質(zhì)、商品是否混裝等信息，便于消費者查驗了解商品的包裝參數(shù)信息，也便于監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查，提升檢查效率。
商品包裝參數(shù)公示說明書制度相當于給消費者和監(jiān)管部門提供了包裝參數(shù)翻譯、解讀，能讓包裝內(nèi)在信息外部化，能讓專業(yè)問題變得簡單、清晰，更易于消費者和監(jiān)管部門理解和判別。同時，該項制度對生產(chǎn)企業(yè)和商家也是一種監(jiān)督和約束，能倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者提升依法依標包裝商品的自律意識，規(guī)范包裝行為。（唐山客）
