中國消費者報北京訊（記者孫燕明）近日，國務院辦公廳發(fā)布的《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，到2025年，優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務體系加快建設，中醫(yī)藥防病治病水平明顯提升，中西醫(yī)結(jié)合服務能力顯著增強，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提高，高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊伍逐步壯大，中藥質(zhì)量不斷提升，中醫(yī)藥文化大力弘揚，中醫(yī)藥國際影響力進一步提升，符合中醫(yī)藥特點的體制機制和政策體系不斷完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進展，中醫(yī)藥成為全面推進健康中國建設的重要支撐。
《方案》提出推進中醫(yī)藥振興發(fā)展的基本原則，即增強能力，服務群眾；遵循規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢；提高質(zhì)量，均衡發(fā)展；創(chuàng)新機制，激發(fā)活力?！斗桨浮方y(tǒng)籌部署了8項重點工程，包括中醫(yī)藥健康服務高質(zhì)量發(fā)展工程、中西醫(yī)協(xié)同推進工程、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程、中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程（岐黃工程）、中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進工程、中醫(yī)藥文化弘揚工程、中醫(yī)藥開放發(fā)展工程、國家中醫(yī)藥綜合改革試點工程，安排了26個建設項目。
《方案》要求，推進建設優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務體系，基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋，顯著提升中醫(yī)藥重大疾病防控救治和應急處置能力，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局，更好滿足群眾就近享有高質(zhì)量中醫(yī)醫(yī)療服務需求。
在國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目總體布局中，依托現(xiàn)有資源，擇優(yōu)遴選建設若干國家中醫(yī)醫(yī)學中心；支持高水平中醫(yī)醫(yī)院作為輸出醫(yī)院，在優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源短缺、轉(zhuǎn)外就醫(yī)多的地區(qū)，依托當?shù)噩F(xiàn)有資源，院地合作、省部共建，實施若干國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設項目。建設一批國家中醫(yī)優(yōu)勢?？疲瑥娀O備配備，優(yōu)化完善中醫(yī)診療方案，提升中醫(yī)臨床療效。以地市級中醫(yī)醫(yī)院為重點，建設130個左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫(yī)特色重點醫(yī)院。依托現(xiàn)有資源，建設一批中醫(yī)康復中心，推動地方加強中醫(yī)康復科建設，提升中醫(yī)藥康復服務能力和水平。布局35個左右國家中醫(yī)疫病防治基地，開展中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO，每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢?？坪?個縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館建設，實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，提升中醫(yī)館服務能力。實施名醫(yī)堂工程，按照品牌化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化、標準化的建設要求，分層級規(guī)劃布局建設一批名醫(yī)堂，推動名醫(yī)團隊入駐，服務廣大基層群眾。
《方案》要求，結(jié)合實施健康中國行動，通過實施區(qū)域中醫(yī)治未病中心試點建設和重點人群中醫(yī)藥健康促進項目，總結(jié)探索中醫(yī)治未病理念融入健康維護和疾病防治全過程的方式，形成可推廣的中醫(yī)治未病健康工程升級模式。
積極應對人口老齡化，發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人慢性病、重大疑難疾病治療和疾病康復中的重要作用和優(yōu)勢，增加中醫(yī)藥老年健康服務供給，創(chuàng)新服務模式，建成老年醫(yī)學中醫(yī)藥高地。
實施基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，招錄7500名左右中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生，支持1.25萬名中醫(yī)類別全科醫(yī)生開展規(guī)范化培訓、轉(zhuǎn)崗培訓，培養(yǎng)5000名中醫(yī)助理全科醫(yī)生，為中醫(yī)館培訓一批骨干人才。
涵蓋臨床有效性安全性評價、質(zhì)量標準、生產(chǎn)工藝、制劑技術(shù)等的中成藥綜合評價體系基本建成，符合中醫(yī)藥特點的中藥新藥審評體系進一步完善。建立健全中成藥臨床綜合評價方法，系統(tǒng)開展100種中成藥的臨床綜合評價，豐富中成藥在用藥指征、目標人群、最佳劑量等精準用藥信息方面的內(nèi)涵。針對100種中成藥建立系統(tǒng)完善、適應發(fā)展需求、覆蓋生產(chǎn)全流程的標準體系，形成多層次的現(xiàn)代質(zhì)量控制體系。初步建立中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合的審評證據(jù)體系，構(gòu)建符合中藥特點的安全評價方法和標準體系。開展中成藥質(zhì)量評價方法研究，建立常用中成藥質(zhì)量優(yōu)劣評價標準。完善中藥警戒制度，加強中藥不良反應監(jiān)測“哨點”建設。
通過改革體制機制，鼓勵在服務模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試，加快建立健全中醫(yī)藥法規(guī)、發(fā)展政策舉措、管理體系、評價體系和標準體系，提升中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，打造一批中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地，發(fā)揮示范帶動作用。
《方案》要求，要強化項目實施，國務院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位要將重大工程實施納入本單位重點工作；做好資金保障，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制；加強監(jiān)測評估，開展重大工程實施動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估；注重宣傳解讀，營造全社會關(guān)心和支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。
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