中國消費者報報道（記者黃劼）1月13日，廣州市政府新聞辦公室召開廣州市創(chuàng)建“全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)”工作新聞發(fā)布會，廣州市市場監(jiān)管局、廣州市商務局，廣州市海珠區(qū)、白云區(qū)相關負責人介紹了廣州市開展創(chuàng)建“全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)”的相關舉措。
三大目標，統(tǒng)籌推進示范區(qū)創(chuàng)建落地見效
據(jù)介紹，網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）是指經(jīng)市場監(jiān)管總局認定，網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務制度健全、機制完善、管理規(guī)范、創(chuàng)新能力強，對全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務具有示范引領作用的特定區(qū)域。
作為廣東省唯一一個創(chuàng)建示范城市，廣州市對照市場監(jiān)管總局創(chuàng)建標準，制定了示范區(qū)創(chuàng)建工作方案，圍繞“形成更具特色的全市網(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模、構建更加完善的網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務體系、探索更加先進的網(wǎng)絡經(jīng)濟新業(yè)態(tài)服務治理模式”三大目標，該市17個部門、11個區(qū)協(xié)同全力推進示范區(qū)創(chuàng)建工作。
據(jù)廣州市市場監(jiān)管局一級調研員易兆會介紹，圍繞示范創(chuàng)建“三大目標”，廣州市將重點在促進發(fā)展、規(guī)范監(jiān)管、優(yōu)化服務、探索創(chuàng)新、綜合保障等方面取得新成效。
在促進網(wǎng)絡經(jīng)濟高質量發(fā)展方面，推動電商行業(yè)聚勢賦能、鼓勵電商創(chuàng)新發(fā)展；構建網(wǎng)絡市場規(guī)范監(jiān)管體系方面，加強競爭行為規(guī)制治理，推進智慧監(jiān)管、強化信用監(jiān)管；優(yōu)化網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面，提高市場準入便利化、支持品牌電商建設、強化信息基礎設施建設；推動網(wǎng)絡新經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展方面，探索新經(jīng)濟領域創(chuàng)新監(jiān)管模式，構建平臺經(jīng)濟領域多元共治模式等。
激活新業(yè)態(tài)，打造網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務“廣州模式”
記者了解到，廣州市將立足國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)、國家電子商務示范基地等自身資源稟賦，打造網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務“廣州模式”，形成可復制可推廣的“廣州經(jīng)驗”。
以創(chuàng)新理念推動網(wǎng)絡經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動“直播+”模式在廣州集聚發(fā)展，舉辦廣州直播電商節(jié)，推動直播電商“個十百千萬工程”，全力打造直播電商之都，增強廣州作為直播電商新策源地的話語權；積極推進中國（廣州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，創(chuàng)新跨境電商業(yè)務模式，舉辦跨境電商交易會，開創(chuàng)“空鐵聯(lián)運”跨境電商出口模式，鞏固擴大跨境電商總規(guī)模；推動農(nóng)村電商服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)村電商消費環(huán)境。通過系列舉措，著力打造立足灣區(qū)、引領全國、輻射全球的電商新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。
帶動廣州本地傳統(tǒng)經(jīng)濟上新臺階。實施“上云計劃”“賦能計劃”，促進紡織服裝、美妝日化、箱包皮具等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)數(shù)字化轉型；推動傳統(tǒng)粵菜館、“老字號”餐飲店等上線經(jīng)營，探索網(wǎng)絡直播與餐飲融合發(fā)展新模式，打造“線上美食之都”。
持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡經(jīng)濟營商環(huán)境。提高網(wǎng)絡經(jīng)營主體市場準入便利化，推行開辦企業(yè)標準化全網(wǎng)通辦，提供企業(yè)全生命周期5G智慧導辦優(yōu)享服務，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+行政許可登記”水平；支持品牌電商建設，建立電子商務領域知識產(chǎn)權保護機制，在平臺經(jīng)濟領域實施高價值專利培育工程，形成一批具有較高實用價值的電商自主知識產(chǎn)權；支持中國移動打造“廣州5G智慧商貿(mào)平臺”，構建有溫度、會感知的智能商貿(mào)生態(tài)體系，優(yōu)化網(wǎng)絡市場營商環(huán)境。
創(chuàng)新監(jiān)管服務，優(yōu)化網(wǎng)絡新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
易兆會表示，在提高市場準入便利化、支持品牌電商建設、助推電商產(chǎn)品質量發(fā)展、推進放心消費建設等舉措的基礎上，廣州市將重點創(chuàng)新監(jiān)管服務，優(yōu)化網(wǎng)絡新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
探索平臺分級分類管理。督促指導電商平臺企業(yè)圍繞競爭行為、價格行為、廣告行為、產(chǎn)品質量、食品安全、消費者權益、知識產(chǎn)權、合規(guī)管理等方面建立合規(guī)經(jīng)營長效機制，探索建立平臺實施合規(guī)管理、第三方評價合規(guī)效果、政府部門監(jiān)督合規(guī)落實的平臺合規(guī)管理體系。優(yōu)化“信用風險分類+雙隨機“監(jiān)管機制，推動信用風險分類管理與重點領域監(jiān)管深度融合，全面提升“信用+智慧“監(jiān)管水平。
同時，探索新經(jīng)濟領域創(chuàng)新監(jiān)管。創(chuàng)新實施“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧監(jiān)管手段，圍繞網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡社交、跨境電商、社區(qū)團購等網(wǎng)絡經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，對新經(jīng)濟形態(tài)領域實施包容審慎觸發(fā)式監(jiān)管，探索新經(jīng)濟領域企業(yè)“包容期”管理，設置“審慎監(jiān)管企業(yè)”標簽，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)白名單管理制度，探索建立新業(yè)態(tài)企業(yè)容錯機制。
構建多元共治新模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、新聞媒體、消費者和公眾共同開展監(jiān)督評議，鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭制定團體標準、行業(yè)管理公約，推動與平臺企業(yè)建立政企信息共享協(xié)同共治合作，探索社會公眾和第三方專業(yè)機構共同參與的監(jiān)督機制，形成政府監(jiān)管、平臺自律、行業(yè)自治、社會監(jiān)督的多元治理新模式。
