慈善法修訂草案12月27日提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議審議,修訂草案填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)個人求助法治空白。針對近年來個人求助活動平臺規(guī)模化發(fā)展、糾紛時有發(fā)生的新情況,回應(yīng)社會各界加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個人求助治理的呼聲,在附則中新增關(guān)于個人求助和個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的規(guī)定。明確求助人和信息發(fā)布人的誠信義務(wù),授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者管理規(guī)則,促進(jìn)個人求助平臺健康發(fā)展。(據(jù)12月27日中國新聞網(wǎng)報道)
在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,“指尖慈善”蔚然成風(fēng),“輕松籌”“水滴籌”等網(wǎng)絡(luò)募捐平臺興起?!爸讣饽季琛敝恍鑴觿邮种妇湍軐⒆约旱膼坌膫鬟f出去,方便愛心人士捐助。眾籌平臺是民間公益和慈善的一種有益探索和補(bǔ)充,甚至成為民間募捐的主要方式,但網(wǎng)絡(luò)募捐平臺也面臨諸多問題。
一些平臺把網(wǎng)絡(luò)募捐當(dāng)成一樁“愛心生意”來做,唯利是圖,把公益事業(yè)當(dāng)成“搖錢樹”,這樣的做法已經(jīng)嚴(yán)重“跑偏”,嚴(yán)重偏離了公益正軌,甚至偏離了法治正軌。一些平臺對申請人缺乏嚴(yán)格的審核,對于善款的具體用途,往往也缺乏相應(yīng)監(jiān)管,導(dǎo)致一些善款的使用不明不白或被挪作他用;還有直接通過開假病歷、捏造病情進(jìn)行詐騙的違法犯罪行為。
沒有規(guī)矩,不成方圓。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐平臺,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺在慈善公益的正軌上健康運(yùn)行、穩(wěn)步前行,就要填補(bǔ)法治空白,建立健全相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。修訂草案在附則中新增關(guān)于個人求助和個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的規(guī)定,將個人求助納入慈善法調(diào)整范圍,就為規(guī)范個人求助、治理相關(guān)亂象提供了法律依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和路徑。當(dāng)然,還要進(jìn)一步明確各方權(quán)責(zé)、明確罰則、細(xì)化監(jiān)管舉措等,才能更好倒逼各方履行“誠信義務(wù)”。
填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)個人求助的法治空白,提供“法治助力”,這樣才能避免別有用心的人利用愛心、透支愛心,甚至做起了“愛心生意”,才能避免愛心受到傷害,讓愛心用到最需要的地方,從而規(guī)范網(wǎng)絡(luò)慈善秩序,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)募捐健康有序發(fā)展。(戴先任)
