中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊（王培珊 記者張文章）福建省廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局把規(guī)范涉企收費(fèi)行為作為服務(wù)市場(chǎng)主體、助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要措施，不斷深化協(xié)調(diào)治理，牽頭組織聯(lián)合檢查。截至10月底，累計(jì)檢查涉企收費(fèi)主體141家次，落實(shí)退還企業(yè)多收費(fèi)用近177萬(wàn)元。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成監(jiān)管合力。廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局制定工作方案，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，聚焦政府部門(mén)及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、行政審批中介服務(wù)、航運(yùn)交通、水電氣及金融等5個(gè)領(lǐng)域涉企收費(fèi)治理。在整體行動(dòng)方案框架下，把聯(lián)合檢查作為推動(dòng)全市涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)的重要環(huán)節(jié)和重要任務(wù)，細(xì)化出臺(tái)工作方案；突出海運(yùn)口岸領(lǐng)域監(jiān)管，牽頭口岸、港口、自貿(mào)委、商務(wù)、海關(guān)、交通6部門(mén)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)檢查方案；會(huì)同發(fā)改、民政、市政園林等部門(mén)研究出臺(tái)水電氣、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。自2020年建立廈門(mén)全市涉企收費(fèi)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度以來(lái)，注重用好機(jī)制，每年召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議加強(qiáng)研究部署。
強(qiáng)化事前規(guī)范，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織37家商業(yè)銀行對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自糾，督促主動(dòng)清退多收費(fèi)用109萬(wàn)元。依托工作專(zhuān)班，推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)部署141家進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)單位展開(kāi)自查，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。針對(duì)招標(biāo)代理行業(yè)存在收費(fèi)政策理解不到位的情況，全面梳理相關(guān)法規(guī)政策要求，形成提醒告知書(shū)，及時(shí)通過(guò)官微發(fā)布，并以郵寄送達(dá)、協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)等方式對(duì)187家次收費(fèi)主體實(shí)現(xiàn)政策直達(dá)，促進(jìn)整體規(guī)范。有序推進(jìn)供電公司對(duì)394家有條件的終端用戶(hù)“轉(zhuǎn)改直”，源頭逐步消除轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局部署的調(diào)研任務(wù)，針對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)管組織開(kāi)展企業(yè)調(diào)研會(huì)、職能部門(mén)座談會(huì)，就進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制、源頭規(guī)范收費(fèi)征集到6條線(xiàn)索。
強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊違法行為。廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷完善監(jiān)管底數(shù)，累計(jì)建立19張監(jiān)管對(duì)象清單，涉及5大領(lǐng)域涉企收費(fèi)主體4835家。組織專(zhuān)業(yè)力量，會(huì)同主管部門(mén)厘清進(jìn)出口、商業(yè)銀行、招標(biāo)投標(biāo)、行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域涉及價(jià)格的政策法規(guī)36條，制作商業(yè)銀行收費(fèi)檢查材料清單和6張檢查表單，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，展開(kāi)法理討論，明確政策邊界。廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局等部門(mén)開(kāi)展檢查，4部門(mén)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，指導(dǎo)各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)落實(shí)好降費(fèi)減負(fù)政策要求。統(tǒng)籌專(zhuān)班執(zhí)法力量開(kāi)展海運(yùn)口岸收費(fèi)雙隨機(jī)聯(lián)合抽查，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展轉(zhuǎn)供電價(jià)格雙隨機(jī)抽查。利用新聞媒體公開(kāi)征集涉企違規(guī)收費(fèi)線(xiàn)索，及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)態(tài)。逐一核查上級(jí)交辦和群眾反映的問(wèn)題線(xiàn)索，督促退還轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費(fèi)68萬(wàn)元；對(duì)部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)立案調(diào)查，督促下調(diào)不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)測(cè)算，全年可為企業(yè)降低招標(biāo)文件費(fèi)超200萬(wàn)元。
強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。廈門(mén)市有關(guān)要求逐項(xiàng)梳理收費(fèi)事項(xiàng)，組織開(kāi)展所屬事業(yè)單位開(kāi)展涉企收費(fèi)自查自糾，常態(tài)化督促主管協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)開(kāi)展收費(fèi)清理整治工作，歷次檢查及自查均不存在違規(guī)收費(fèi)行為。廈門(mén)市連續(xù)三年出臺(tái)降低經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的惠企政策，所屬事業(yè)單位對(duì)本市企業(yè)計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、特種設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60％收取，在2020—2021年累計(jì)減免1.047億元的基礎(chǔ)上，今年1—9月累計(jì)再兌現(xiàn)優(yōu)惠金額4756.32萬(wàn)元。助力緩解資金困難，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域獎(jiǎng)補(bǔ)政策7076.74萬(wàn)元，兌現(xiàn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金3965.8萬(wàn)元。疫情發(fā)生以來(lái)，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)出臺(tái)“保主體、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”系列政策。廣泛開(kāi)展食安生產(chǎn)體系認(rèn)證培訓(xùn)、質(zhì)量問(wèn)題“清零”、NQI一站式服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益維權(quán)援助等活動(dòng)，幫助1800余家市場(chǎng)主體解決急難愁盼問(wèn)題。
下一步，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真核查問(wèn)題線(xiàn)索，嚴(yán)懲違規(guī)收費(fèi)行為；利用執(zhí)法部門(mén)直達(dá)終端的優(yōu)勢(shì)提出合理化建議，會(huì)同主管部門(mén)繼續(xù)完善政策；繼續(xù)強(qiáng)化協(xié)同合作，探索建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機(jī)制。
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