中國消費者報報道(記者施本允) 為從源頭規(guī)范合同行為,減少合同領域消費糾紛,保護消費者合法權益,近日,浙江省杭州市高新區(qū)(濱江)市場監(jiān)管局對九大行業(yè)合同格式條款應備未備、備而不用以及經(jīng)營者利用合同格式條款侵害消費者合法權益的違法行為,全面深入開展專項整治。
據(jù)介紹,此次專項整治活動以來,共排查16383家市場主體,備案經(jīng)營主體662家,出動執(zhí)法檢查120余人次,行政約談企業(yè)21家次,送達責令整改通知書26份,查處合同違法案件 12起,并分別對經(jīng)營者作出責令改正或警告處罰。
網(wǎng)絡平臺服務協(xié)議
條款1:平臺對不可抗力或其他合法范圍內(nèi)的不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況導致的損失不承擔責任,包括:天災、法律法規(guī)或政府指令的變更,因網(wǎng)絡服務特性而特有的原因,例如境內(nèi)外基礎電信運營商的故障、計算機或互聯(lián)網(wǎng)相關技術缺陷、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍限制、計算機病毒、黑客攻擊等因素,及其他合法范圍內(nèi)的不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
點評:該條款將“因網(wǎng)絡服務特性而特有的原因,例如境內(nèi)外基礎電信運營商的故障、計算機或互聯(lián)網(wǎng)相關技術缺陷、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍限制、計算機病毒、黑客攻擊等因素”列舉為不可抗力并免責,不符合法律規(guī)定?!睹穹ǖ洹返谝话侔耸畻l規(guī)定“因不可抗力不能履行民事義務的,不承擔民事責任 。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。不可抗力是不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況”。由此可見,不可抗力為法定免責事由,提供格式條款的一方,無權單方設定不可抗力情形。該平臺經(jīng)營者單方面解釋不可抗力的定義,擴大了法定不可抗力范圍,免除了平臺經(jīng)營者的責任。
條款2:用戶在使用平臺服務過程中,如就平臺服務產(chǎn)生任何糾紛的,應進行友好協(xié)商;若協(xié)商不成,應提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會由三名仲裁員根據(jù)其現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。
點評:該條款約定“若協(xié)商不成,應提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會由三名仲裁員根據(jù)其現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲裁?!眴畏綄幾h糾紛解決渠道進行了指定,排除了消費者向人民法院提起訴訟的權利,不符合法律法規(guī)相關規(guī)定,屬于《民法典》第四百九十七條第三項規(guī)定“提供格式條款一方排除對方主要權利”的無效條款。
裝修裝飾合同
條款:在裝潢施工范圍內(nèi)承擔保修責任,保修期自工程竣工甲方驗收合格之日算起,為12個月。
點評:對于住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的保修期,法律法規(guī)有明確的規(guī)定。《浙江省實施<消費者權益保護法>辦法》第十九條規(guī)定:“商品房的屋面防水工程、有防水要求的廚房、衛(wèi)生間、地下室和外墻面的防滲漏保修期限不得低于八年,保修期限自商品房交付消費者之日起計算。”第二十一條規(guī)定:“埋設在墻體,地面內(nèi)的電氣網(wǎng)絡管線和給排水管道等隱蔽工程的保修期限不得低于八年,其他裝修部位的保修期限不得低于兩年,自裝修工程竣工驗收合格之日起計算。”該企業(yè)條款中單方約定工程保修期為12個月,違反了法律法規(guī)規(guī)定,減輕了經(jīng)營者責任,加重了消費者責任。
運動健身協(xié)議
條款:私人教練如因健康、離職、能力等原因不能履行或勝任教練職責的,本中心有權決定更換并另行指派私人教練。
點評:本條款中,因私人教練不能履職原因,健身中心有權單方更換指派私人教練,排除了消費者選擇和解除合同的權利,免除了經(jīng)營者自身應當承擔的違約責任,不符合法律規(guī)定。《消費者權益保護法》第九條規(guī)定“消費者享有自主選擇商品或服務的權利”,第五十三條規(guī)定“經(jīng)營者以預收款方式提供商品或者服務的,應當按照約定提供。未按照約定提供的,應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款;并應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用”。作為預付款的消費者,如果對私教服務不滿意,有權拒絕健身機構調(diào)換的健身教練,選擇不再接受服務,要求解除合同,退還款項。
網(wǎng)約車出行服務協(xié)議
條款:您發(fā)現(xiàn)您的賬號因設備遺失、SIM卡遺失或個人信息等我們以外的原因泄露,從而造成您的賬號可能存在被他人使用的風險或情況,請立即聯(lián)系我們。若您未及時聯(lián)系我們,導致?lián)p失形成或擴大的,您應當自行承擔。您理解,我們對您的各種請求,需要您提供必要、充分說明與證據(jù)并進行必要驗證,此種驗證到對應您的請求采取行動需要合理時間,此合理時間內(nèi)第三方進行的任何操作將被視為您本人的行為,我們并不能確保響應您的請求能夠避免或阻止損害后果的形成或擴大,我們將盡力,但不承擔責任。
點評:經(jīng)營者作為格式條款提供方,在該條款中對消費者使用其服務中產(chǎn)生的損失約定由消費者自己承擔,排除了消費者在接受其服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利,減輕了自己應當承擔的保障安全的責任,加重了消費者責任,不符合法律相關規(guī)定。
