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中國消費者報哈爾濱訊（記者劉傳江）黑龍江省牡丹江市市場監(jiān)管局為推進(jìn)營商環(huán)境再優(yōu)化，結(jié)合市場監(jiān)管執(zhí)法實際，全面拓展柔性執(zhí)法適用范圍，日前推出《從輕行政處罰事項清單（試行）》《減輕行政處罰事項清單（試行）》《不予實施行政強制措施事項清單（試行）》3張清單，將包容審慎監(jiān)管升級到了4.0版，在探索包容審慎監(jiān)管、實行“有溫度的執(zhí)法”、優(yōu)化營商環(huán)境上又向前邁出了一大步。

據(jù)介紹，2020年，牡丹江市市場監(jiān)管局在全省市場監(jiān)管領(lǐng)域率先發(fā)布了《牡丹江市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單（第一批）》。在推動省級《免罰清單》全面落地執(zhí)行的基礎(chǔ)上， 該局日前又依據(jù)《行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《黑龍江省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合市場監(jiān)管執(zhí)法實際，新推出《從輕行政處罰事項清單（試行）》《減輕行政處罰事項清單（試行）》《不予實施行政強制措施事項清單（試行）》3張清單，將包容審慎監(jiān)管升級到了4.0版。升級后的包容審慎監(jiān)管包含免予處罰、減輕處罰、從輕處罰和不予實施強制措施四張清單，涉及45項不予行政處罰事項、22項減輕行政處罰事項、574項從輕行政處罰事項、9項不予實施行政強制措施事項，并建立健全“四個清單”的適用條件和程序。包容審慎監(jiān)管4.0版的實施，不僅大大減輕了經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在疫情影響之下，還能加大對企業(yè)發(fā)展的扶持力度，有效幫助處于發(fā)展初期的個體經(jīng)營戶和小微企業(yè)避免因無心之失受罰而導(dǎo)致信用受損，一定程度上增強了其創(chuàng)業(yè)干事的信心，為企業(yè)未來良性發(fā)展壯大提供了有力保障。

同時，該局還加強對市場主體的指導(dǎo)規(guī)范，采取事后回訪、跟進(jìn)核查、積極引導(dǎo)等方式，督促市場主體依法規(guī)范經(jīng)營，形成工作閉環(huán)，推動精準(zhǔn)執(zhí)法和柔性執(zhí)法工作機制長效化、體系化、規(guī)范化、程序化。