中國(guó)消費(fèi)者報(bào)廣州訊（陳曉瑩 記者李青山）6月28日，廣東“一照通行”改革新聞發(fā)布會(huì)在佛山召開(kāi)。記者在會(huì)上獲悉，在近日國(guó)務(wù)院通報(bào)的2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方名單中，佛山市憑借“一照通行”涉企審批服務(wù)改革位列其中，獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
據(jù)了解，佛山“一照通行”改革按市場(chǎng)主體需求整合，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批，把多個(gè)事項(xiàng)多個(gè)部門“各跑一次”變?yōu)橐患隆爸慌芤淮巍保瑴p少審批發(fā)證環(huán)節(jié)，同時(shí)通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照歸集各類許可信息，推進(jìn)電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一企一照、一照通行”。
2021年6月，廣東印發(fā)《廣東省“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”），部署在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6地啟動(dòng)試點(diǎn)。廣東“一照通行”改革具有企業(yè)辦事一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批一鍵分辦、證照信息一碼展示的特點(diǎn)。目前“一照通行”已經(jīng)覆蓋了48個(gè)企業(yè)高頻辦證事項(xiàng)、60個(gè)辦事場(chǎng)景，占涉企審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)量超過(guò)85%，超出了《實(shí)施方案》所要求的30個(gè)事項(xiàng)。截至目前，試點(diǎn)地市業(yè)務(wù)辦理量已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn)筆，通過(guò)信息共享、材料復(fù)用，企業(yè)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)了50%，通過(guò)流程再造、并聯(lián)審批，辦事時(shí)間壓縮了70%，平均每戶企業(yè)減少跑動(dòng)2.28次，新設(shè)立企業(yè)籌建周期壓縮2.1個(gè)月。
發(fā)布會(huì)上，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張文獻(xiàn)介紹，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局跟蹤回訪顯示，企業(yè)對(duì)“一照通行”改革接受度高，反饋良好。以連鎖餐飲企業(yè)為例，與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理方式相比，現(xiàn)在每開(kāi)一家門店成本可節(jié)省30萬(wàn)元。
近年來(lái)，廣東市場(chǎng)監(jiān)管部門把商事制度改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先手棋和突破口，以更大魄力、在更高起點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)主體全生命周期便利化，在登記注冊(cè)方面，深入推進(jìn)商事登記確認(rèn)制改革，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，全省實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一天辦結(jié)”。在涉企審批方面，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革和“一照通行”改革，推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，提高審批服務(wù)透明度和可預(yù)期性。在市場(chǎng)退出方面，在全國(guó)率先出臺(tái)深化市場(chǎng)主體退出制度改革實(shí)施方案，實(shí)行清稅“承諾制”，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷適用范圍，實(shí)行注銷登記全程網(wǎng)辦。
張文獻(xiàn)表示，下一步，廣東省將全面研究部署“一照通行”改革工作。分期分批復(fù)制推廣，力爭(zhēng)到2023年在全省范圍實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一照通行”全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革和“一照通行”改革，推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，從源頭上減少辦證事項(xiàng)，建立簡(jiǎn)約高效、公正透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。在更大范圍推行告知承諾制，企業(yè)就符合相關(guān)條件作出承諾，并承擔(dān)法律責(zé)任的，可進(jìn)一步簡(jiǎn)化事前審批，實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒。整合提升粵港澳大灣區(qū)各地市市場(chǎng)主體登記及行政審批系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)接廣東省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記、涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”“跨境同辦”“一照通行”。
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