中國消費(fèi)者報(bào)天津訊（記者萬曉東）6月15日，天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布消費(fèi)警示，提醒職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在宣傳中不得夸大誤導(dǎo)，要讓消費(fèi)者充分認(rèn)知能力培訓(xùn)證書與準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書的區(qū)別。對于“碳排放管理師”等無職業(yè)名稱且未列入職業(yè)資格目錄的培訓(xùn)證書要真實(shí)全面，保障消費(fèi)者依法享有的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益。
【案例簡介】
消費(fèi)者吳先生于今年4月報(bào)名“碳排放管理師”資質(zhì)證書培訓(xùn)，尚未參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，因需陪母親跨省轉(zhuǎn)院治療，協(xié)商退款被拒絕。經(jīng)天津市消協(xié)調(diào)解，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以退費(fèi)。在調(diào)解過程中，“碳排放管理師”這一稱謂引起了天津市消協(xié)的注意，結(jié)合《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作的通知》文件精神，天津市消協(xié)對“碳排放管理師”相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查了解。
消費(fèi)者吳先生提供的材料表明，通過培訓(xùn)后由中國節(jié)能協(xié)會(huì)給學(xué)員頒發(fā)“碳減排領(lǐng)域?qū)I(yè)技能崗位證書”（證書內(nèi)頁有“碳排放管理師”字樣）。在給市消協(xié)《查詢函》的復(fù)函中，中國節(jié)能協(xié)會(huì)表示：“碳減排領(lǐng)域?qū)I(yè)技能崗位證書不是準(zhǔn)入類的職業(yè)資格證書，故不需要人社部門授權(quán)。該證書使用效力僅為學(xué)員參加培訓(xùn)考試后并獲得碳減排領(lǐng)域?qū)I(yè)技能的證明，學(xué)員通過參加本培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)，能夠打下碳減排知識(shí)和技能的良好基礎(chǔ)。”
天津市人力資源和社會(huì)保障局給天津市消協(xié)答復(fù)函表示：“國家職業(yè)由人力資源社會(huì)保障部發(fā)布，截至目前，人力資源社會(huì)保障部未頒布過‘碳排放管理師’職業(yè)名稱及相關(guān)定義；‘碳排放管理師’不屬于國家發(fā)布的職業(yè)，未列入《國家職業(yè)資格目錄》；‘碳排放管理師’相關(guān)證書無法在國家技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)（www.osta.org.cn）進(jìn)行查詢?！?/p>
【消協(xié)觀點(diǎn)】
綜合天津市人力資源和社會(huì)保障局、中國節(jié)能協(xié)會(huì)的復(fù)函，天津市消協(xié)認(rèn)為，“碳排放管理師”（“碳減排領(lǐng)域?qū)I(yè)技能崗位證書”），沒有人力社保等部門的官方認(rèn)證，也非職業(yè)準(zhǔn)入資格證書，僅是學(xué)員通過相關(guān)社會(huì)組織開展的培訓(xùn)、考試后掌握或提升碳減排相關(guān)知識(shí)和技能的證明。“碳排放管理師”證書是否符合繳費(fèi)參訓(xùn)的期待價(jià)值，消費(fèi)者報(bào)名前應(yīng)全面、審慎分析對待。
天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)警示相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在宣傳中，對能力培訓(xùn)證書的介紹要真實(shí)全面，不得夸大誤導(dǎo)，要讓消費(fèi)者充分認(rèn)知能力培訓(xùn)證書與準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書的區(qū)別，以對學(xué)習(xí)目的和證書實(shí)際作用做出正確判斷，保障消費(fèi)者依法享有的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益。
【法律依據(jù)】
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。第九條規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。第十三條規(guī)定，消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識(shí)和使用技能，正確使用商品，提高自我保護(hù)意識(shí)。第二十條規(guī)定，經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。經(jīng)營者對消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確的答復(fù)。
《勞動(dòng)法》第六十九條規(guī)定，國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)備案的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。
《職業(yè)教育法》第十一條規(guī)定，實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)發(fā)展需求，制定教育標(biāo)準(zhǔn)或者培訓(xùn)方案，實(shí)行學(xué)歷證書及其他學(xué)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書制度。
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