中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）5月31日，財(cái)政部聯(lián)合稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》（以下簡稱《公告》）?！豆妗贩Q，為促進(jìn)汽車消費(fèi)，支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購置稅。
此次購置稅優(yōu)惠政策并非突然來襲。早在一周前，國務(wù)院常務(wù)會議就提出將實(shí)施包括階段性減征部分乘用車購置稅600億元。據(jù)了解，這已是購置稅優(yōu)惠政策第三次實(shí)施。與以往不同的是，此次購置稅優(yōu)惠政策有較大改變，而這樣的改變將會使更多消費(fèi)者受益。
購置稅優(yōu)惠政策落地
“此次購置稅優(yōu)惠政策的出臺將有力拉動汽車消費(fèi)市場增長，預(yù)計(jì)拉動超過200萬輛汽車銷量，汽車消費(fèi)額有望超過3000億元，而這僅是整車銷售成績。如果考慮到汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，汽車消費(fèi)的貢獻(xiàn)幅度會更加明顯?！毙抡l(fā)布后的第一時(shí)間，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表達(dá)了他的看法。他認(rèn)為，新政的出臺將助力國內(nèi)車市恢復(fù)消費(fèi)信心。
購置稅優(yōu)惠政策將刺激乘用車市場銷量增長。吳博峰/攝
近期，乘用車購置稅優(yōu)惠政策再次實(shí)施的消息，無疑是當(dāng)前市場最熱門的話題。作為汽車市場發(fā)展的助推器，廣大消費(fèi)者對于購置稅優(yōu)惠政策并不感到陌生。此前，我國曾分別于2009年和2015年兩次實(shí)施購置稅優(yōu)惠政策，讓廣大消費(fèi)者享受到切實(shí)的購車優(yōu)惠。其中，由于消費(fèi)市場反響強(qiáng)烈，第二次購置稅優(yōu)惠政策在2016年底結(jié)束后，2017年又進(jìn)入了“加時(shí)賽”，對2017全年購置的1.6L及以下排量乘用車，按7.5%的稅率征收車輛購置稅。事實(shí)表明，前兩輪購置稅優(yōu)惠政策的實(shí)施，不僅讓數(shù)以萬計(jì)的消費(fèi)者享受到購車優(yōu)惠，也促進(jìn)了國內(nèi)汽車消費(fèi)市場的健康發(fā)展。
中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在第一輪購置稅減免政策實(shí)施后，乘用車銷量快速提升，2009年全年實(shí)現(xiàn)乘用車銷量1031萬輛，同比增長53%，我國乘用車銷量首次突破千萬輛大關(guān)。而第二輪購置稅優(yōu)惠政策依然取得了明顯效果。
正是有了過往的優(yōu)異表現(xiàn)，廣大消費(fèi)者對于第三次購置稅優(yōu)惠政策充滿期待。政策能夠覆蓋哪些車型？具體實(shí)施怎樣的優(yōu)惠方案？如何影響人們的購車生活？以上種種疑問，隨著新政的出臺，都有了答案。
此前，為促進(jìn)汽車消費(fèi)，購置稅優(yōu)惠政策始終是以“1.6升”為標(biāo)準(zhǔn)，因此業(yè)內(nèi)普遍猜測此次大概率仍會延續(xù)過往經(jīng)驗(yàn)，按照“1.6升及以下排量乘用車型”為目標(biāo)車型?！豆妗凤@示，這次優(yōu)惠政策補(bǔ)貼范圍更廣，乘用車排氣量擴(kuò)大到了“2.0升及以下排量乘用車型”，這意味著優(yōu)惠政策將覆蓋更多消費(fèi)群體。
對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會（以下簡稱“乘聯(lián)會”）秘書長崔東樹在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，鼓勵燃油車消費(fèi)對鼓勵民生需求恢復(fù)，尤其對拉動首購和換購需求增長意義重大。通過實(shí)施購置稅優(yōu)惠措施引導(dǎo)汽車消費(fèi)升級發(fā)展，并有效降低主流消費(fèi)群體購買壓力，必然有效拉動汽車消費(fèi)市場恢復(fù)到正常軌道。
乘聯(lián)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著汽車市場轉(zhuǎn)型升級不斷加快，2017年以來，汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)由1.6升及以下車型向2.0升發(fā)展的趨勢。以2021年為例，國內(nèi)乘用車市場1.6升及以下車型總計(jì)1145款，而1.8升至2.0升細(xì)分市場共有627款。如果購置稅優(yōu)惠政策以2.0升為標(biāo)準(zhǔn)，則可覆蓋1772款車型，進(jìn)一步豐富了消費(fèi)者的購車選擇。
值得一提的是，關(guān)于乘用車型的定義《公告》也有了最新解釋?！豆妗诽岢?，乘用車是指在設(shè)計(jì)、制造和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和（或）臨時(shí)物品，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過9個(gè)座位的汽車。單車價(jià)格以車輛購置稅應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格為準(zhǔn)。
油電混合車型有望受追捧
近年來，伴隨電動化發(fā)展趨勢愈演愈烈，國內(nèi)新能源車市場呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，在國內(nèi)整體車市出現(xiàn)一定幅度波動背景下，新能源車市場累計(jì)銷量依然實(shí)現(xiàn)同比正增長，展現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
由于純電動車和插電式混合動力車型均可享受購車補(bǔ)貼優(yōu)惠，所以這兩類車型都受到消費(fèi)者的追捧。在此背景下，同樣帶來節(jié)能效果的油電混合動力車型市場地位卻略顯尷尬。
作為一款有著“新能源”功能屬性的車型，卻因?yàn)槭冀K未被納入新能源車補(bǔ)貼范圍，導(dǎo)致人們常常將其定義為是“傳統(tǒng)燃油車”。事實(shí)上，油電混合動力車不僅可以帶來良好的燃油經(jīng)濟(jì)型，降低用車成本，還不改變消費(fèi)者的用車習(xí)慣，無需通過額外充電方式為車輛補(bǔ)能。換句話說，油電混合動力車能讓消費(fèi)者以駕駛傳統(tǒng)燃油車的方式體驗(yàn)到駕駛新能源車的樂趣。
在汽車市場中，關(guān)于油電混合動力車是“傳統(tǒng)燃油車向電動化轉(zhuǎn)型最佳路線”的聲音始終存在。隨著購置稅優(yōu)惠政策的到來，此前鮮有被政策扶持的油電混合動力車有望受到更多關(guān)注。
崔東樹表示，持續(xù)多年的消費(fèi)市場培育，讓人們渴望購買到一輛更環(huán)保、更經(jīng)濟(jì)的車型。而借助購置稅補(bǔ)貼的刺激，廣大消費(fèi)者有機(jī)會關(guān)注符合環(huán)保方向的油電混合動力車型，這對于其發(fā)展是個(gè)不錯(cuò)機(jī)會。
與前兩輪購置稅優(yōu)惠政策市場環(huán)境不同的是，隨著各大車企加大核心技術(shù)研發(fā)，曾經(jīng)技術(shù)壁壘極高的油電混合動力車型不再成為個(gè)別車企的獨(dú)有。此前，國內(nèi)油電混合動力車型被以豐田和本田為首的日系品牌壟斷，其他車企的新能源路線只能在純電動或插電式混合動力之間做出選擇。如今，這樣的市場局面被徹底打破。記者了解到，目前多家車企，尤其是發(fā)展迅猛的自主品牌也都擁有各自的油電混合技術(shù)，包括東風(fēng)風(fēng)神、吉利、廣汽傳祺在內(nèi)，都有搭載油電混合動力的車型實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)或上市。
可以預(yù)見，做好準(zhǔn)備的自主品牌，在油電混合動力車型的幫助下將會表現(xiàn)更為從容。
車企打響“免稅戰(zhàn)”
“購置稅全免，驚喜再加倍?！痹凇豆妗仿涞氐膸讉€(gè)小時(shí)后，各大車企都按耐不住內(nèi)心的興奮，頻頻向消費(fèi)市場示好。而打動消費(fèi)者最直接的方式，就是在國家補(bǔ)貼50%購置稅的基礎(chǔ)上，車企再自掏腰包額外補(bǔ)貼剩下的50%，相當(dāng)于消費(fèi)者購車無需繳納車輛購置稅。
截至記者發(fā)稿前，已有BEIJING汽車、榮威、長安、東風(fēng)日產(chǎn)、上汽大眾、東風(fēng)標(biāo)致、長安馬自達(dá)等近20家車企推出購置稅全免優(yōu)惠，使傳統(tǒng)燃油車享受了一回新能源車的福利。
在車企盈利結(jié)構(gòu)逐漸從新車銷售向售后服務(wù)轉(zhuǎn)型背景下，各大車企在第一時(shí)間推出全免購置稅，讓人感受到了一股不尋常的味道。
這與目前汽車市場環(huán)境有很大關(guān)系。
此前，中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中汽協(xié)）發(fā)布的2022年中國汽車市場趨勢分析報(bào)告，預(yù)測今年我國汽車總銷量預(yù)計(jì)達(dá)到2750萬輛，同比增長5%左右。而現(xiàn)實(shí)情況是，今年1-4月，國內(nèi)汽車市場受多方面因素影響，銷量不升反降，僅靠尚未完全擺脫補(bǔ)貼政策扶持的新能源車支撐。其中，4月國內(nèi)汽車產(chǎn)銷成績同比下滑接近五成，創(chuàng)下10年來新低。從某種程度來看，此次車市遭遇的挑戰(zhàn)比以往任何一次都大。
具體來看，無論是乘用車市場還是商用車市場，無論是深耕多年的傳統(tǒng)轎車，還是消費(fèi)者偏愛的SUV車型，都出現(xiàn)了增長停滯或下滑擴(kuò)大的趨勢。從目前市場各方反映的情況來看，5月車市也難以短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)反彈，大概率迎來月銷連降走勢。
崔東樹介紹說，當(dāng)前國內(nèi)汽車市場遭遇較大挑戰(zhàn)。而整體車市出現(xiàn)波動，多家汽車企業(yè)非但未能按規(guī)定計(jì)劃完成產(chǎn)銷目標(biāo)，還出現(xiàn)了不同程度的下滑。在時(shí)間已進(jìn)入6月份節(jié)點(diǎn)時(shí)，意味著留給汽車企業(yè)扭轉(zhuǎn)頹勢的時(shí)間較為有限。面對現(xiàn)行壓力，只有通過更具吸引力的市場營銷方式才能在短期內(nèi)刺激消費(fèi)市場購買?！霸诙嗉臆嚻笸瞥雒庹髻N購置稅政策背景下，可能會引導(dǎo)更多車企加入這一行列，來保持市場競爭力?！贝迻|樹預(yù)測。
