中國消費者報北京訊（記者孟剛）5月23日，全國旅游標準化技術委員會就旅游行業(yè)標準《研學旅行服務規(guī)范》（修訂稿）公開征求意見。征求意見稿從服務提供方、人員配置、研學產品、研學旅行服務項目、安全管理、服務改進、投訴處理等各個環(huán)節(jié)規(guī)范研學旅行服務流程，強調要求研學旅行的承辦方提供的產品必須結合實際教育目標以及不同學級的特點進行設計，小學低年級與高年級、初中、高中等不同階段的學生都有相適應的產品類型一一對應。
數(shù)據(jù)顯示，我國主要參與研學旅行業(yè)務的企業(yè)已有7000余家，全國中小學生研學實踐教育基地超過1600個，全國中小學生研學實踐教育營地超過177個。
記者發(fā)現(xiàn)，征求意見稿更改了“研學旅行”定義，規(guī)定研學旅行是由主辦方有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的教育旅游活動。
2016年，原國家旅游局發(fā)布了《LB/T 054-2016 研學旅行服務規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），對研學旅游服務的術語和定義、提供方、人員配置、研學旅行產品和服務項目以及安全管理等內容進行詳細規(guī)定，制定了一個明晰、可行的行業(yè)標準?！兑?guī)范》發(fā)布后得到旅行社的積極響應，對引導研學旅行市場行為、提升服務質量起到了積極作用。但隨著研學旅行實踐活動的不斷擴大及深入開展，《規(guī)范》與研學旅行服務實踐操作存在矛盾。
編制組調研發(fā)現(xiàn)，目前《規(guī)范》主要存在以下問題：《規(guī)范》要求較為籠統(tǒng)，無細則支持，不易理解；研學旅行是一項教育活動，《規(guī)范》中應更加注重對研學旅行中教育服務的細化規(guī)范和引導；《規(guī)范》可操作性不足，在研學旅行實際的服務接待中不能起到很好的指導作用；各地旅行社機構對研學導師的概念、職責和服務內容均有自己的理解，導致研學導師在服務中表現(xiàn)參差不齊，也沒有統(tǒng)一的管理標準。因此，亟需對現(xiàn)行《規(guī)范》進行調整和修訂，以便更好地適應實踐發(fā)展的需要
征求意見稿針對研學安全問題，從旅行交通、應急事件處理、活動課程設計、人員配備、保險、住宿、餐飲等研學執(zhí)行中的每一個細節(jié)活動均有安全防控要求。
研學課程內容規(guī)范是標準實施的難點，也是研學活動的重點，為確保研學質量，征求意見稿增加了“研學課程”術語和定義，規(guī)定了研學課程設計的必備要素，如課程目標、課程說明、課程內容、研學行程安排、教育服務評價、師資安排、投訴處理等。
此外，征求意見稿還建議打造信息化的服務標準實施工具，通過研學課程線上平臺規(guī)范研學課程設計必備要素和可選要素，如通過移動端設備上的軟件（如手機App、小程序等）控制研學活動的過程，讓研學全過程（時間、地點、內容）都在學校、家長和旅行社的監(jiān)控視線下，確保學生的安全和研學質量。
