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中國消費(fèi)者報報道 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是市場監(jiān)管部門的重要職責(zé)，是市場監(jiān)管執(zhí)法的核心和基礎(chǔ)性功能。

我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度較為健全，民法典是基礎(chǔ)性法律制度，此外，不僅有獨(dú)立的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，還有多部法律將保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益寫入立法目的之中，如《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》，都是市場監(jiān)管部門執(zhí)行的法律。通過規(guī)制不同類型的違法行為，從本質(zhì)上保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。如《反壟斷法》形式上規(guī)制的是壟斷行為，維護(hù)的是競爭地位，但在反壟斷司法、執(zhí)法實踐中，將對消費(fèi)者福利的影響作為裁量的重要因素之一。特別是隨著平臺經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，競爭秩序?qū)οM(fèi)者的影響更加顯著。二選一、大數(shù)據(jù)殺熟、侵犯個人信息依法獲得保護(hù)的權(quán)利等等，既危害了競爭秩序，又直接侵害了消費(fèi)者的權(quán)益。

近期，市場監(jiān)管總局貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，完善市場監(jiān)管法律制度，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。一是積極推動制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實施條例》，著力解決消費(fèi)者關(guān)注的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升制度的針對性、有效性。二是出臺《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力，支持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，同時要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則；要完善平臺企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范，為此，市場監(jiān)管部門對《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》進(jìn)行修訂，起草了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》。針對網(wǎng)絡(luò)交易活動中違法行為頻發(fā)、消費(fèi)者投訴較為集中的幾類問題作出明確規(guī)制，如用戶信息的收集使用，以虛構(gòu)交易、編造用戶評價、誤導(dǎo)性展示、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)和互動數(shù)據(jù)等方式開展不正當(dāng)競爭，發(fā)送商業(yè)信息，搭售商品或服務(wù)，自動續(xù)費(fèi)服務(wù)，格式條款等。三是《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，隨著商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新，商家在開展促銷時，除常見違法行為外，各種新型的、更加隱蔽的違法促銷手段層出不窮，很多屬于市場監(jiān)管法律規(guī)制的范疇。如促銷過程中利用虛假商業(yè)信息、虛構(gòu)交易或者評價等方式作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；假借促銷名義，通過財物或者其他手段賄賂他人，以謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢的商業(yè)賄賂行為；在促銷活動中提供的獎品或者贈品是侵權(quán)或者不合格產(chǎn)品等。為此，市場監(jiān)管總局出臺部門規(guī)章 ，對促銷行為的一般規(guī)范、有獎銷售和價格促銷等行為規(guī)范做出明確規(guī)定。

此外，正在制定完善《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐的規(guī)定》《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為規(guī)定》，直面新技術(shù)帶來的法律挑戰(zhàn)，不斷完善新型不正當(dāng)競爭行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞，充分發(fā)揮反不正當(dāng)競爭制度在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的重要作用。（市場監(jiān)管總局法規(guī)司 徐一文）