中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者王文郁）狠抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，跟蹤查驗(yàn)整改效果，督促企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；寓管于服、“剛?cè)帷辈⑴e，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量；與疫情防控有關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可特事特辦，護(hù)航疫情防控物資產(chǎn)品質(zhì)量。遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)督處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量監(jiān)督處）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，為服務(wù)遼寧振興和高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量，日前被市場(chǎng)監(jiān)管總局授予“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士”集體稱(chēng)號(hào)。
創(chuàng)新獲證企業(yè)后置監(jiān)督檢查制度，是質(zhì)量監(jiān)督處執(zhí)行剛性監(jiān)管又體現(xiàn)柔性服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。2021年4月，該處結(jié)合工作實(shí)際，在經(jīng)廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，推動(dòng)印發(fā)了《遼寧省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證免實(shí)地核查和告知承諾獲證企業(yè)監(jiān)督檢查指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），就免實(shí)地核查和告知承諾方式的獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查工作全流程進(jìn)行了具體規(guī)范——對(duì)遼寧省行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)免實(shí)地核查方式獲得建筑用鋼筋、水泥等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，在準(zhǔn)予許可后60天內(nèi)完成監(jiān)督檢查；對(duì)告知承諾獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查，是指在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)告知承諾方式獲得廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，在準(zhǔn)予許可后30日內(nèi)完成全覆蓋監(jiān)督檢查工作。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還特別在對(duì)“結(jié)果處理”方面做出創(chuàng)新規(guī)定，分為不合格主動(dòng)注銷(xiāo)、承諾整改后合格、欺騙依法處理等不同處理形式，避免“一刀切”對(duì)企業(yè)造成誤傷?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》施行后，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)鞍山市一家水泥公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備無(wú)法滿(mǎn)足《工業(yè)產(chǎn)品許可證實(shí)施細(xì)則》要求。質(zhì)量監(jiān)督處的同志針對(duì)該企業(yè)存在的問(wèn)題，制定了翔實(shí)的產(chǎn)品質(zhì)量提升建議書(shū)，通過(guò)實(shí)施質(zhì)量幫扶，不僅使該企業(yè)達(dá)到了獲證要求，水泥產(chǎn)品的銷(xiāo)售量和產(chǎn)能還實(shí)現(xiàn)了雙提升。
幫扶有溫度，監(jiān)管有力度。質(zhì)量監(jiān)督處全面實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽檢分離，全面統(tǒng)一生產(chǎn)和流通抽樣檢驗(yàn)工作程序，探索開(kāi)展盲樣檢測(cè)和全面探索生產(chǎn)和流通領(lǐng)域互校驗(yàn)機(jī)制，利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查倒逼企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，把監(jiān)督抽查結(jié)果錄入全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并針對(duì)企業(yè)整改復(fù)查合格可修復(fù)相關(guān)信息；強(qiáng)化監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)管理和開(kāi)展“回頭看”，檢驗(yàn)企業(yè)是否真整改并整改到位。充分發(fā)揮后處理工作對(duì)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品企業(yè)的震懾作用，綜合運(yùn)用約談、質(zhì)量分析會(huì)和制定產(chǎn)品質(zhì)量提升建議書(shū)等多種措施幫扶企業(yè)質(zhì)量提升，將產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作效能發(fā)揮到最大化。
對(duì)與疫情防控有關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，質(zhì)量監(jiān)督處開(kāi)辟“綠色通道”，助力疫情防控物資供應(yīng)。2020年初，針對(duì)遼寧消毒產(chǎn)品緊缺的情況，質(zhì)量監(jiān)督處對(duì)申報(bào)生產(chǎn)液體消毒劑主要原材料的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，積極協(xié)調(diào)技術(shù)機(jī)構(gòu)接到樣品后立即進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)送檢產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè)，立即選派審查組冒著嚴(yán)寒和疫情風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展實(shí)地核查，為企業(yè)及時(shí)辦結(jié)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。由于幫扶措施得力，趕在當(dāng)年正月初十，為全省新增次氯酸鈉產(chǎn)能50余噸/日，保障疫情防控物資及時(shí)投放到疫情防控一線。
快速對(duì)接企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決遇到的提升產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量監(jiān)督處深入貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問(wèn)診”工作部署，組織編撰《質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企——政策工具集裝箱》，為市場(chǎng)主體提供市場(chǎng)監(jiān)管“一攬子”服務(wù)政策，幫助企業(yè)紓困解難，累計(jì)受益企業(yè)近萬(wàn)家。“一企一書(shū)一策”是質(zhì)量監(jiān)督處創(chuàng)新開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)程中形成的特色舉措之一。針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品以及不合格項(xiàng)目，組織專(zhuān)家深入域內(nèi)企業(yè)“把脈問(wèn)診”，深挖“質(zhì)量病根”，開(kāi)出提升質(zhì)量“藥方”。在省內(nèi)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)泳裝、校服、口罩、化肥等行業(yè)普遍存在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范這一共性問(wèn)題后，質(zhì)量監(jiān)督處組織開(kāi)發(fā)產(chǎn)品“標(biāo)識(shí)模板”，在全省泳裝、校服、口罩、化肥等企業(yè)免費(fèi)推廣應(yīng)用，受益企業(yè)1000余家。與此同時(shí)，有針對(duì)性地為泳裝、學(xué)生校服等生產(chǎn)企業(yè)制定300余份產(chǎn)品質(zhì)量提升建議書(shū)。精準(zhǔn)幫扶收獲良好效果，2021年，遼寧省內(nèi)泳裝、學(xué)生校服等產(chǎn)品的抽樣合格率均比上一年度提高了超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。
質(zhì)量監(jiān)督處負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示：“只要市場(chǎng)主體有所呼，我們都將及時(shí)做到有所應(yīng)，打好幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的組合拳，讓企業(yè)充分感受到監(jiān)管部門(mén)幫扶帶來(lái)的溫暖?！?/p>
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